龍府辦〔2020〕3號

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)十六屆59次縣政府常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)將《龍川縣加強緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣衛(wèi)生健康局反映。

 龍川縣人民政府辦公室

2020年1月15日

龍川縣加強緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生

共同體建設(shè)實施方案

　　為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障人民群眾健康，建設(shè)衛(wèi)生強縣，打造健康龍川，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加強緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案的通知》（粵府辦〔2019〕18號）和《中共龍川縣委 龍川縣人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強縣的實施意見》（龍委發(fā)〔2017〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹新時期衛(wèi)生健康工作方針政策,整合優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制，從“以疾病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，組建緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱縣域醫(yī)共體），逐步實行縣、鎮(zhèn)、村一體化管理，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升我縣醫(yī)療服務(wù)體系整體運行效率，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平顯著提升。到2020年底，初步建成目標明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效運行的縣域醫(yī)共體，縣域內(nèi)就診率達到90%以上，住院率達到90%以上，基層就診率達到65%以上。到2022年，醫(yī)共體優(yōu)質(zhì)高效運行，服務(wù)能力明顯提升，分級診療、遠程診療良好秩序形成，群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)得到合理控制，健康水平明顯提高，實現(xiàn)群眾獲得感強、醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展、黨委政府滿意的良好局面。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)縣域衛(wèi)生規(guī)劃，結(jié)合群眾就醫(yī)需求，統(tǒng)籌全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分考慮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的地域分布、功能定位、服務(wù)能力、業(yè)務(wù)關(guān)系、合作意愿等因素組建縣域醫(yī)共體。

　?。ǘ﹫猿止?，明確權(quán)責(zé)。堅持公立醫(yī)院的公益性，調(diào)動醫(yī)共體成員單位的積極性，建立醫(yī)共體內(nèi)責(zé)任分擔(dān)機制、分工協(xié)作機制和利益共享機制，逐漸理順醫(yī)共體內(nèi)人事、財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等管理問題。

　?。ㄈ?目標清晰，機制創(chuàng)新。重點解決醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與共享問題，創(chuàng)新管理體制和運行機制，逐步實現(xiàn)同質(zhì)化管理。

　?。ㄋ?方便群眾，循序漸進。推進“防病、治病、管理”整體融合，為群眾提供疾病診療、康復(fù)、護理、跟蹤管理等連續(xù)性健康服務(wù)。

　　三、工作目標

　?。ㄒ唬┨岣呖h域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行效率。建立縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機制，共享醫(yī)療資源，提高整體運行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　?。ǘ┨岣呖h域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。通過組建縣域醫(yī)共體, 促進縣級醫(yī)療機構(gòu)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶，提高縣級醫(yī)院專科水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，提高村級衛(wèi)生站公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

　?。ㄈ┤谇⑨t(yī)療與醫(yī)保關(guān)系。改革醫(yī)保支付方式，促進醫(yī)療機構(gòu)以防病為主，主動節(jié)約診療費用，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費用服務(wù)患者，讓群眾受益。

　?。ㄋ模┨嵘残l(wèi)生服務(wù)的能力。做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步培養(yǎng)群眾理性就醫(yī)、逐級轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，有效降低群眾總發(fā)病率，讓群眾“不得病、少得病、得小病、晚得病、看得起病、看得好病”。

　　四、建設(shè)方式

　　（一）成立縣域醫(yī)共體管理委員會

　　按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，成立由縣政府主要負責(zé)同志牽頭，縣委編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局等部門和縣域醫(yī)共體成員單位相關(guān)代表參與的縣域醫(yī)共體管理委員會，統(tǒng)籌醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè)、投入保障、人事安排和考核監(jiān)督等重大事項，制定醫(yī)共體班子成員選拔、任免原則和程序，明確醫(yī)共體內(nèi)資產(chǎn)核算、調(diào)配、使用規(guī)則，協(xié)調(diào)推進人事、薪酬、醫(yī)保支付等各項改革措施。

　?。ǘ┙M建縣域醫(yī)共體

　　根據(jù)全縣地理位置、服務(wù)人口、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和服務(wù)能力等情況，整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建3個由縣級公立醫(yī)院牽頭的縣域醫(yī)共體，分別為縣人民醫(yī)院醫(yī)共體（成員單位包含老隆、鶴市、紫市、黃布、通衢、登云、佗城、義都、四都、黃石、黎咀、車田等12個鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、縣中醫(yī)院醫(yī)共體（成員單位包含豐稔、鐵場、龍母、田心、赤光、回龍、新田等7個鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、縣婦幼保健院醫(yī)共體（成員單位包含巖鎮(zhèn)、麻布崗、上坪、貝嶺、細坳等5個鎮(zhèn)衛(wèi)生院）。醫(yī)共體牽頭單位與各成員單位建立共同參與、定期協(xié)商的議事決策制度和工作章程，明確醫(yī)共體權(quán)責(zé)清單，堅持科學(xué)、民主、依法決策。醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子按照干部管理權(quán)限管理，實行任期目標責(zé)任制。

　　（三）縣域醫(yī)共體管理模式

　　堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方向，以人民健康為中心，充分調(diào)動各成員單位的積極性，承擔(dān)縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)以及上級部門交辦的其他工作任務(wù)?？h公共衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)共體各成員單位開展公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等日常業(yè)務(wù)管理工作?？h衛(wèi)生健康局要履行監(jiān)管職責(zé)，加強對醫(yī)共體各成員單位醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)管。

　　（四）縣域醫(yī)共體運行模式

　　1.保持“三個不變”。醫(yī)共體內(nèi)各成員單位法人資格、機構(gòu)性質(zhì)、職工身份保持不變；功能定位與職責(zé)任務(wù)保持不變；政府投入、財政補償政策以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一類財政供給、二類績效管理”政策保持不變。

　　2.實行“六個統(tǒng)一”。落實縣域醫(yī)共體在日常管理、人員管理、內(nèi)設(shè)科室和崗位設(shè)置、績效考核、收入分配、職稱評聘等方面的自主權(quán)，實行行政、人員、財務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息系統(tǒng)六個方面的統(tǒng)一管理，提高服務(wù)效率，降低運行成本。

　　3.建立“七大中心”。以縣級為單位，建立開放共享的影像中心、心電診斷中心、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗中心、信息中心、120指揮中心、消毒供應(yīng)中心（“七大中心”列為縣級醫(yī)共體成員單位，建設(shè)方式和操作細則另行制定），推動基層檢查、上級診斷和區(qū)域互認，加強醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體之間信息、設(shè)備、床位、號源統(tǒng)籌使用，統(tǒng)一急救應(yīng)急指揮，集約配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)資源共享。

　　4.逐步完善鎮(zhèn)村一體化管理。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村一體化管理，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生站的行政、人員、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)、績效等方面的統(tǒng)一管理，探索實施村醫(yī)“縣招、鎮(zhèn)管、村用”，進一步保障其收入待遇，實施村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)村級衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。鼓勵村醫(yī)參與公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，在上級全科醫(yī)生團隊的指導(dǎo)下，為轄區(qū)群眾提供預(yù)防為主、安全有效、方便快捷、價廉質(zhì)優(yōu)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　五、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┟鞔_醫(yī)共體各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位

　　醫(yī)共體牽頭單位（含各中心）：建立完善醫(yī)共體分工協(xié)作機制和高效的管理制度；制定并組織實施縣域醫(yī)共體分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程診療細則，承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療、科研教學(xué)、人才培養(yǎng)任務(wù)；承擔(dān)對下級醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；承擔(dān)縣域醫(yī)共體的其他日常工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、康復(fù)和慢性病治療管理等任務(wù)；開展部分常規(guī)診療技術(shù)和下轉(zhuǎn)病人的接續(xù)治療、康復(fù)、護理等；預(yù)防為主、防治結(jié)合，承擔(dān)轄區(qū)群眾基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進鎮(zhèn)村一體化管理工作。

　　村衛(wèi)生站：在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理指導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)群眾的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；為群眾提供常見病和多發(fā)病的一般診療、家庭康復(fù)指導(dǎo)和急危重癥病人的初級救護、及時轉(zhuǎn)診服務(wù)。

　?。ǘ┤嫣嵘h級醫(yī)院綜合服務(wù)能力

　　加強與上級三甲醫(yī)院聯(lián)系，通過專科共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、遠程診療、教學(xué)查房、科研協(xié)助等方式，提升縣級醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平。加大轉(zhuǎn)診率較高疾病的相關(guān)臨床重點專科能力建設(shè)，逐步建立腔鏡中心、腫瘤中心、胸痛中心、卒中中心、康復(fù)中心、慢病管理中心、婦幼健康中心，提升疑難急危重癥的疾病診斷、救治能力。

　?。ㄈ┘訌娀鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)

　　縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過人才、技術(shù)、資源等下沉，帶動鎮(zhèn)、村能力發(fā)展，不斷促使服務(wù)人口較多、規(guī)模較大的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步達到鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力國家推薦標準；其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以滿足當?shù)爻Ｒ姴?、多發(fā)病診療需要為標準，以急診急救、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)、護理和中醫(yī)藥等服務(wù)為重點，逐步達到鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力國家基本標準。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在完成標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境, 提升整體服務(wù)能力。

　　（四）落實財政投入

　　根據(jù)縣域醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展需要，依據(jù)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補助政策，按原渠道足額安排醫(yī)共體成員單位的補助資金，保障其基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)和政策性虧損補貼等投入，以及落實中醫(yī)藥事業(yè)投入傾斜政策?？h級財政每年足額安排醫(yī)共體建設(shè)工作經(jīng)費，主要用于建立“七大中心”，補齊醫(yī)共體發(fā)展短板，提高綜合服務(wù)能力。

　?。ㄎ澹┥罨t(yī)保支付方式改革

　　逐步推進總額付費、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的醫(yī)保支付方式綜合改革，引導(dǎo)縣域醫(yī)共體內(nèi)各成員單位轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，積極主動做好公共衛(wèi)生服務(wù)，加強轄區(qū)群眾健康管理，在預(yù)防疾病上下功夫，減少群眾費用負擔(dān)和醫(yī)保基金支出。縣醫(yī)保部門要結(jié)合本縣實際，制定有利于促進縣域醫(yī)共體內(nèi)落實基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)保支付政策，把村衛(wèi)生站列為醫(yī)保門診直報的定點單位，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾合理就醫(yī)，形成良好就醫(yī)秩序，節(jié)省醫(yī)保基金。

　　（六）深化人事制度改革

　　縣域醫(yī)共體人員實行統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、調(diào)配和管理，縣域醫(yī)共體內(nèi)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的編制分別核定，由縣域醫(yī)共體按照按需設(shè)崗、按崗聘用、競聘上崗、人崗相適、合理輪崗、統(tǒng)籌使用，人員流動不受一類、二類事業(yè)編制性質(zhì)限制?？h級公立醫(yī)院實行編制備案制，由縣委編辦牽頭，根據(jù)國家公益二類事業(yè)單位人員配置要求管理規(guī)定，核定人員規(guī)?？偭?，按“新人新辦法，老人老辦法”，對編外聘用人員及新進人員納入編制備案制管理，現(xiàn)有在編在崗人員編制性質(zhì)保持不變，備案制人員與編制內(nèi)人員享有同等待遇。

　?。ㄆ撸┥罨匠曛贫雀母?/p>

　　實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一類財政供給、二類績效管理”，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助政策和績效工資政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人才資源下沉，促進醫(yī)共體持續(xù)健康發(fā)展。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策，逐步建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點、有利于人才下沉和醫(yī)共體持續(xù)發(fā)展的薪酬制度。醫(yī)共體內(nèi)人員收入，以崗位為基礎(chǔ)，以績效為核心，實行同工同酬，打破單位、身份、層級的區(qū)別，建立多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配機制，充分調(diào)動醫(yī)共體內(nèi)人員的積極性。嘗試實行醫(yī)共體各成員單位主要負責(zé)人年薪制。

　　（八）深化鄉(xiāng)村醫(yī)生管理體制改革

　　實行縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，逐步將村醫(yī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)管理。逐步建立在崗村醫(yī)養(yǎng)老和退出機制，已納入衛(wèi)生院編制管理的村醫(yī)，在村衛(wèi)生站工作至退休年齡，按照有關(guān)規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)待遇；未納入衛(wèi)生院編制內(nèi)管理的村醫(yī)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，退休后享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師在村衛(wèi)生站工作，納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

　?。ň牛┙⒎旨壴\療、雙向轉(zhuǎn)診機制

　　按照“基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、連續(xù)服務(wù)的原則， 制定雙向轉(zhuǎn)診工作流程，實行分級診療管理。落實基層常見病、多發(fā)病防治指南，明確醫(yī)共體內(nèi)縣、鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄，完善醫(yī)共體內(nèi)部、醫(yī)共體之間和縣域向外轉(zhuǎn)診管理規(guī)范，建立雙向轉(zhuǎn)診通道和轉(zhuǎn)診平臺，形成以人為本的閉環(huán)服務(wù)鏈。以高血壓、糖尿病防治為切入點，建立慢性病縣、鎮(zhèn)、村三級管理模式，在縣域內(nèi)實現(xiàn)篩查、確診、轉(zhuǎn)診、隨訪的連續(xù)服務(wù)。

　?。ㄊ╅_展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

　　推行家庭醫(yī)生團隊服務(wù)管理模式，以高血壓、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合管理為突破口，以家庭醫(yī)生團隊網(wǎng)格化包干服務(wù)方式，為轄區(qū)群眾提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮醫(yī)共體內(nèi)技術(shù)資源共享優(yōu)勢，將縣級醫(yī)院?？漆t(yī)生納入到家庭醫(yī)生團隊中，鼓勵?？漆t(yī)生下沉基層為簽約群眾服務(wù)，為家庭醫(yī)生簽約群眾開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，從基層上送縣級醫(yī)院的簽約患者可享受優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先就診服務(wù)。達到下轉(zhuǎn)條件的，轉(zhuǎn)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，移交家庭醫(yī)生團隊提供連續(xù)健康管理服務(wù)。

　?。ㄊ唬┨峁┐蠼】倒芾矸?wù)

　　縣域醫(yī)共體負責(zé)承擔(dān)縣域內(nèi)大健康管理服務(wù)職責(zé)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從“以疾病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。圍繞讓群眾不得病、少得病、不得大病的目標，制訂健康管理行動計劃，組建健康管理服務(wù)團隊，深入開展健康教育、健康素養(yǎng)促進、中醫(yī)藥服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)，引導(dǎo)縣域內(nèi)群眾建立健康生活理念和生活方式，提高群眾自我健康管理能力。通過大健康管理服務(wù)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，推動縣域醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)三級預(yù)防和健康連續(xù)管理。

　?。ㄊ┩茝V“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”智慧健康服務(wù)

　　運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”信息技術(shù)，加強衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。充分整合醫(yī)共體各成員單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)，建設(shè)共享平臺，實現(xiàn)縣域內(nèi)信息互聯(lián)互通、資源共享、技術(shù)共享，逐步達到上能聯(lián)接省、市醫(yī)院，下能聯(lián)接村衛(wèi)生站的縣域衛(wèi)生健康信息網(wǎng)。嘗試推廣使用“電子付費”、“電子發(fā)票”、“影像云”、“互聯(lián)網(wǎng)+遠程會診”、“互聯(lián)網(wǎng)+遠程查房”、“互聯(lián)網(wǎng)+遠程急救”、“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”、“互聯(lián)網(wǎng)+遠程護理”、“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生服務(wù)”，優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)。

　　六、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高思想認識，把縣域醫(yī)共體建設(shè)作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容和增進人民健康福祉的有力舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加強緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案的通知》（粵府辦〔2019〕18號)文件精神，積極穩(wěn)妥推進我縣緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，成立龍川縣緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體管理委員會（以下簡稱縣域醫(yī)共體管理委員會），其組成人員名單如下：

　　主  任：楊利華（縣長）

　　副主任：黃勇花（副縣長）

　　成  員：邱志飛（縣府辦）、楊遠平（縣發(fā)改局）、魏文華（縣衛(wèi)健局）、曾仕根（縣委編辦）、鄒思偉（縣財政局）、楊宏坤（縣人社局）、張偉強（縣市場監(jiān)督局）、張志濤（縣自然資源局）、劉立新（縣醫(yī)保局）、鄭榮輝（縣衛(wèi)健局）、吳偉江（縣人民醫(yī)院）、黃國棟（縣中醫(yī)院）、包志城（縣婦幼保健院）

　　縣域醫(yī)共體管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，負責(zé)日常工作，由魏文華同志兼任辦公室主任，鄭榮輝同志任辦公室副主任。

　?。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。縣域醫(yī)共體管理委員會通過建立協(xié)商機制，及時協(xié)調(diào)解決推進醫(yī)共體以及醫(yī)共體之間建設(shè)中的問題，細化醫(yī)共體建設(shè)的配套措施，加強對各有關(guān)單位推進醫(yī)共體建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，制定遠程治療收費等適應(yīng)醫(yī)共體發(fā)展的配套政策。縣財政局要落實財政補助政策，建立縣域醫(yī)共體運行專項資金?？h醫(yī)保局、縣人社局要完善醫(yī)共體醫(yī)保支付政策，推進醫(yī)保支付方式改革、人事制度改革以及完善績效工資分配制度改革。縣市場監(jiān)督管理局要配合落實藥品配送政策改革。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能，通力協(xié)作，共同推進縣域醫(yī)共體建設(shè)工作。

　?。ㄈ┘訌娍己嗽u估。建立完善考核評估制度，重點考核基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉、醫(yī)?；鹗褂?、公共衛(wèi)生任務(wù)落實等方面的情況，加大縣域就診率、基層診療占比、雙向轉(zhuǎn)診數(shù)量和比例、慢性病患者健康改善、醫(yī)?；鹂h域內(nèi)以及基層機構(gòu)支出率、基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實情況等指標的權(quán)重?？己嗽u估結(jié)果與醫(yī)共體醫(yī)保支付、醫(yī)院等級評審、評優(yōu)評先、績效工資總量核定等掛鉤。

　　（四）強化宣傳培訓(xùn)。加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一思想，形成共識。充分發(fā)揮公共媒體作用，加強縣域醫(yī)共體建設(shè)的宣傳，提高社會認可度和支持度，引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)觀念和習(xí)慣，逐步形成有序的就醫(yī)格局。

　　公開方式：主動公開

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