各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《龍川縣人民政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。

　　龍川縣人民政府辦公室

　　2020年3月26日

龍川縣人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法

　　第一條 為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及新時代耕地保護戰(zhàn)略，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，守住全縣耕地保護紅線，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央  國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》(國辦發(fā)〔2018〕2號)和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級以上市人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（粵府辦〔2019〕20號）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核是指由縣人民政府授權(quán)縣自然資源局對鎮(zhèn)人民政府年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行考核，每年開展1次。

　　第三條 各鎮(zhèn)人民政府對本區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、節(jié)約集約用地任務(wù)和土地執(zhí)法監(jiān)察工作負(fù)責(zé)。

　　第四條 由縣人民政府授權(quán)，縣自然資源局牽頭會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)耕地保護考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及確定對鎮(zhèn)人民政府的獎懲、約談和問責(zé)等事項。

　　第五條  縣人民政府與各鎮(zhèn)人民政府逐年簽訂耕地保護責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)由縣長和鎮(zhèn)長親筆簽名。責(zé)任書涉及的耕地保有量、永久基本農(nóng)田面積按照縣國土空間規(guī)劃（縣土地利用總體規(guī)劃）分解的指標(biāo)確定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)約集約用地等任務(wù)指標(biāo)，按照縣級部門下達的任務(wù)確定?？h考核部門每年可根據(jù)市調(diào)整完善考核指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容情況，進行相應(yīng)的調(diào)整完善。

　　第六條 全縣土地利用變更調(diào)查確定的鎮(zhèn)耕地面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)，備案確認(rèn)的補充耕地面積數(shù)據(jù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量調(diào)查評價和分等定級成果等，作為考核依據(jù)。

　　第七條 各鎮(zhèn)人民政府要按照國家統(tǒng)一規(guī)范，加強對耕地、永久基本農(nóng)田保護和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測，每年向省、市考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

　　縣考核部門要充分利用信息平臺、臺賬資料等加強監(jiān)測監(jiān)管，并結(jié)合實地調(diào)查進行核查。

　　第八條  鎮(zhèn)人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，考核采取定性和定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制，滿分100分，其中，耕地保護指標(biāo)占70分、節(jié)約集約用地指標(biāo)占10分、土地執(zhí)法監(jiān)察指標(biāo)占20分。

　　第九條 考核采取以下步驟:

　?。ㄒ唬┌才挪渴?。每年3月，根據(jù)省考核部門的年度考核方案，安排部署考核事宜。

　　（二）自評考評。各鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和評分細則規(guī)定，以及省、市考核部門的要求，對上一年度本轄區(qū)內(nèi)耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行全面總結(jié)和自評打分，形成書面報告，于每年4月5日前報送縣人民政府，同時抄送縣考核部門。各鎮(zhèn)人民政府對總結(jié)、自評情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

　　（三）實地檢查。縣考核部門組織考核組赴各鎮(zhèn)進行實地檢查。按照評分細則逐項檢查評分。

　?。ㄋ模┚C合評價?？h考核部門結(jié)合各鎮(zhèn)自查、實地核查、相關(guān)督察檢查和納入年度耕地保護考核的獎懲事項等情況，對鎮(zhèn)人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)落實情況進行綜合評價、打分排序，形成考核結(jié)果報告,并從考核得分80分以上（含80分）的縣區(qū)中，按得分高低依次評選出一、二等獎。考核得分60分以下（不含60分）為考核不合格。

　?。ㄎ澹┛己送▓蟆？己私Y(jié)果經(jīng)縣人民政府審定后在全縣范圍內(nèi)通報。

　　第十條  考核年度內(nèi)有下列情形之一的，取消評獎資格:

　　（一）耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)有任意一項指標(biāo)未完成的。

　　（二）違法占用永久基本農(nóng)田面積居全市首位的。

　　（三）未完成縣下達的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

　?。ㄋ模┮蚋乇Ｗo工作不力，鎮(zhèn)人民政府被市人民政府、市有關(guān)部門約談或問責(zé)的，或被縣政府和縣有關(guān)部門問責(zé)的;存在違法用地國家級掛牌案件或明確與耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核相掛鉤的違法用地省級掛牌案件且未按期結(jié)案的（縣考核部門上報考核結(jié)果時，尚未到結(jié)案期限的，結(jié)案情況作為下一年度評獎資格依據(jù)）;土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源例行督察等督察檢查發(fā)現(xiàn)違法用地較為嚴(yán)重的;因耕地保護工作不力引發(fā)重大群體事件的。

　?。ㄎ澹┴斦?、審計部門檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)耕地保護專項資金使用存在重大違法違紀(jì)問題的。

　?。┛h、鎮(zhèn)耕地保護相關(guān)工作檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、項目工程建設(shè)質(zhì)量低劣的。

　　第十一條 考核得分80分以上（含80分）且符合評獎條件的鎮(zhèn)不足2個時，由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定評獎等次。

　　第十二條 根據(jù)考核結(jié)果，縣人民政府對獲獎的鎮(zhèn)人民政府給予表揚，縣有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治和耕地保護專項資金、土地整治項目時予以傾斜。

　　對考核不合格或考核發(fā)現(xiàn)問題突出的鎮(zhèn)，責(zé)成提出整改措施，限期進行整改，整改期間原則上暫停該鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，直至全面落實整改為止。

　　對考核發(fā)現(xiàn)問題特別嚴(yán)重的鎮(zhèn)，報告縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長對有關(guān)鎮(zhèn)長進行約談、問責(zé)等。

　　第十三條 鎮(zhèn)人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果抄送縣委組織部和縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局、縣糧食局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

　　第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，具體評分細則由縣自然資源局會同有關(guān)部門另行制定。2014年9月14日龍川縣人民政府辦公室印發(fā)的《龍川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍川縣人民政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(龍府辦〔2014〕68號)同時廢止。

　　公開方式：主動公開

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