龍府辦〔2020〕27號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《龍川縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

龍川縣人民政府辦公室

2020年5月21日

龍川縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

　　目 錄

　　1  總 則

　　1.1  編制目的

　　1.2  編制依據(jù)

　　1.3  適用范圍

　　1.4  預(yù)案體系

　　1.5  重污染天氣應(yīng)急工作原則

　　1.6  區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作原則

　　2  組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

　　2.1  組織機(jī)構(gòu)

　　2.2  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　3  監(jiān)測(cè)與會(huì)商

　　3.1 監(jiān)測(cè)

　　3.2 預(yù)報(bào)

　　3.3 會(huì)商

　　4  預(yù)警

　　4.1  預(yù)警級(jí)別

　　4.2  預(yù)警啟動(dòng)

　　4.3  預(yù)警信息發(fā)布

　　4.4  預(yù)警解除

　　4.5  區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　5  應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1  應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

　　5.2  應(yīng)急響應(yīng)要求

　　5.3  應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　5.4  應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.5  分級(jí)響應(yīng)措施

　　5.6  應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)與終止

　　6  信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估

　　6.1  信息報(bào)告內(nèi)容

　　6.2  總結(jié)評(píng)估

　　7  監(jiān)督檢查

　　7.1  應(yīng)急監(jiān)督檢查

　　7.2  公眾監(jiān)督

　　8  應(yīng)急保障

　　8.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　8.2  經(jīng)費(fèi)保障

　　8.3  物資保障

　　8.4  通信保障

　　8.5  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　8.6  通訊與信息保障

　　8.7  技術(shù)保障

　　8.8  制度保障

　　8.9 宣傳保障

　　9  預(yù)案管理

　　9.1  預(yù)案宣傳

　　9.2  預(yù)案培訓(xùn)

　　9.3  預(yù)案演習(xí)

　　9.4  預(yù)案修訂

　　10  附則

　　10.1  名詞解釋

　　10.2  預(yù)案修訂

　　10.3  預(yù)案解釋部門

　　10.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　1 總 則

　　1.1  編制目的

　　為全面貫徹落實(shí)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》，按照廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳<關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見>的函》等要求，建立完善龍川縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高重污染天氣防范、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，控制、減少或消除重污染天氣條件下的風(fēng)險(xiǎn)和危害，減少重污染天氣的發(fā)生，為人民群眾提供良好的空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

　　1.2  編制依據(jù)

　?。?）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

　　（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

　?。?）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　?。?）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

　　（5）《廣東省大氣污染防治條例》

　?。?）《河源市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　（7）《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》

　?。?）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）

　?。?）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))

　　（10）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）〉的通知》（粵府〔2018〕128號(hào)）

　?。?1）《關(guān)于開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單修訂工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2018〕256號(hào)）

　?。?2）《關(guān)于印送〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作指導(dǎo)意見〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）

　　（13）《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》（粵環(huán)函〔2019〕918號(hào)）

　?。?4）《關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的通知》（環(huán)辦〔2013〕2號(hào)）

　　（15）《關(guān)于做好空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布和報(bào)送工作的通知》（環(huán)辦函〔2013〕1440號(hào)）

　?。?6）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）等

　　1.3  適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于龍川縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)達(dá)到重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的情況。

　　1.4  預(yù)案體系

　　龍川縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣有關(guān)部門和應(yīng)急分預(yù)案、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）應(yīng)急分預(yù)案、企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案構(gòu)成我縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案體系。龍川縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中的核心，明確各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)流程、不同級(jí)別預(yù)警的建議性和強(qiáng)制性管控措施及具體分工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）應(yīng)急分預(yù)案起到上傳下達(dá)的作用，重點(diǎn)在于措施落實(shí)，明確接警、發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)響應(yīng)、信息上報(bào)、督導(dǎo)檢查等具體流程，以及轄區(qū)內(nèi)污染源管控情況和應(yīng)急減排措施；企業(yè)實(shí)施方案是工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的具體操作性文件，符合應(yīng)急預(yù)案對(duì)企業(yè)的管控要求，并將減排措施細(xì)化到具體的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝。

　　1.5  重污染天氣應(yīng)急工作原則

　　1.5.1 以人為本，預(yù)防為主

　　堅(jiān)持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常預(yù)報(bào)與管理，強(qiáng)化減排措施，切實(shí)預(yù)防和及早預(yù)報(bào)重污染天氣的發(fā)生，最大程度減低重污染天氣造成的危害。

　　1.5.2 屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　縣大氣污染防治工作指揮部統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，各縣直部門各司其職、密切配合。

　　1.5.3 明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)

　　明確各有關(guān)部門和單位職責(zé)分工，厘清工作重點(diǎn)、工作程序，獎(jiǎng)懲并舉，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。

　　1.5.4 科學(xué)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)

　　加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，完善重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)體系，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化趨勢(shì)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

　　1.5.5 部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與

　　加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。

　　1.6  區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作原則

　　按照《河源市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，開展區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、群策群力，協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　2  組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

　　2.1  組織機(jī)構(gòu)

　?。?）縣重污染天氣應(yīng)急指揮部

　　縣政府成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”）。

　　總指揮：分管副縣長(zhǎng)

　　副指揮：縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣公安局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣林業(yè)局、縣氣象局、各鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

　　（2）縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

　　縣重污染天氣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部辦公室”），地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局。

　　辦公室主任：縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)。

　　辦公室副主任：縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣氣象局主要負(fù)責(zé)人。

　　成立縣重污染天氣應(yīng)急咨詢專家組，由縣環(huán)境保護(hù)局、縣氣象局聘請(qǐng)有關(guān)專家組建，負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　2.2  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　縣人民政府及各鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，采取有力措施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

　　縣委宣傳部：加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳，發(fā)揮媒體作用，加大對(duì)公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度；督導(dǎo)宣傳部門(縣廣播電視臺(tái)、縣重點(diǎn)網(wǎng)站)、各通信運(yùn)營(yíng)商等單位做好預(yù)案及各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布；引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急響應(yīng)期間的安全生產(chǎn)，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　縣發(fā)展和改革局：加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；節(jié)能減排調(diào)度；負(fù)責(zé)督促落實(shí)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制等工作，聯(lián)合有關(guān)部門在重污染天氣時(shí)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)、限排等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)重污染天氣教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)和停課等專項(xiàng)工作，指導(dǎo)督促做好教育機(jī)構(gòu)健康防護(hù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開展重污染天氣防范、宣傳、教育等工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重污染天氣機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行專項(xiàng)工作；禁止燃放煙花爆竹，對(duì)響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　縣財(cái)政局：將重污染天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和響應(yīng)能力建設(shè)，以及設(shè)備維護(hù)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)采礦企業(yè)揚(yáng)塵監(jiān)管，督促礦山企業(yè)做好爆破、采選、裝運(yùn)等環(huán)節(jié)灑水作業(yè)，減少礦山揚(yáng)塵，并負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)重污染天氣地理信息保障工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織開展建筑工地?fù)P塵治理等專項(xiàng)工作，監(jiān)督落實(shí)施工工地渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治。

　　縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)警；監(jiān)管工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施；做好非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備廢氣排放監(jiān)管；組織開展機(jī)動(dòng)車上路執(zhí)法檢查；做好室內(nèi)餐飲行業(yè)油煙排放管控工作；倡導(dǎo)社會(huì)各界自覺采取污染減排行動(dòng)。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力保障，加大公共綠色交通的投入力度；落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車船的大氣污染控制措施；負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)管轄道路施工工地的揚(yáng)塵污染防治措施。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)疾病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和救治工作。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)會(huì)同環(huán)保部門督導(dǎo)縣區(qū)內(nèi)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油氣車、油罐車的油氣回收設(shè)施安裝和使用的監(jiān)督檢查；打擊銷售不符合環(huán)保要求（即含硫率高于0.6%）的煤炭、煙花爆竹的行為；配合做好未安裝油煙凈化設(shè)施餐飲行業(yè)的查處；配合做好工業(yè)鍋爐污染治理工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)制定完善重污染天氣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警專項(xiàng)實(shí)施方案，協(xié)助有關(guān)部門做好重污染天氣氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布工作，并與縣環(huán)保局共同進(jìn)行重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商。

　　縣工業(yè)商務(wù)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)同環(huán)保部門落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、成品油和煤炭等重要物資的運(yùn)行調(diào)控，對(duì)成品油和煤炭市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好全縣砂場(chǎng)、水利工程揚(yáng)塵污染防治。

　　縣城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)縣城建筑工地?fù)P塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等違法行為的查處工作；增加城市道路灑水和清掃頻次。

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林防火工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)落實(shí)禁止農(nóng)作物等生物質(zhì)的違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施。

　　重污染天氣發(fā)生后，有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對(duì)工作。

　　3  監(jiān)測(cè)與會(huì)商

　　縣環(huán)境保護(hù)局和縣氣象局成立重污染天氣聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警工作組，制定工作方案，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　縣環(huán)境保護(hù)局和縣氣象局聯(lián)系負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、共享、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合污染物成因分析和源解析成果，綜合分析和研判未來(lái)1-3天對(duì)可能出現(xiàn)的空氣質(zhì)量狀況，并及時(shí)將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，為會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

　　3.2預(yù)報(bào)

　　建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，預(yù)報(bào)預(yù)警工作組根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對(duì)未來(lái)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。

　　3.3會(huì)商

　　當(dāng)縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站預(yù)測(cè)到未來(lái)1-3天可能會(huì)出現(xiàn)不利氣象條件和AQI達(dá)到200及以上污染程度時(shí)，縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站和專家組都應(yīng)發(fā)起會(huì)商。

　　當(dāng)接到廣東省生態(tài)環(huán)境廳或市生態(tài)環(huán)境局預(yù)警（或區(qū)域預(yù)警）提示建議時(shí)，縣氣象局、縣環(huán)境保護(hù)局和專家組應(yīng)加密會(huì)商頻次，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，結(jié)合實(shí)際及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　經(jīng)會(huì)商或基于會(huì)商結(jié)果，接到預(yù)警信息，滿足重污染天氣預(yù)警必要啟動(dòng)條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組立即制作《龍川縣重污染天氣預(yù)報(bào)信息報(bào)告》（詳見附件），上報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，實(shí)時(shí)會(huì)商、上報(bào)。

　　4 預(yù)警

　　4.1 預(yù)警級(jí)別

　　按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)方法以及生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）》關(guān)于全國(guó)重污染天氣預(yù)警分級(jí)有關(guān)規(guī)定，重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，以連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）平均值計(jì)算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將重污染天氣預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

　?。?）黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　（2）橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3 天（72小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　?。?）紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

　　除以上預(yù)警等級(jí)之外，當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)1天（24小時(shí)）時(shí)或AQI日均值在151-200持續(xù)2天時(shí)，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示信息。

　　4.2 預(yù)警啟動(dòng)

　　當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差、空氣污染程度持續(xù)加重時(shí)，經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（或縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室）批準(zhǔn)，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室提前3—5天向相關(guān)成員單位發(fā)布緊急管控指令，由縣級(jí)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)督導(dǎo)除搶修搶險(xiǎn)外的建設(shè)、出土、拆遷等施工單位及建筑垃圾消納場(chǎng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)所停止涉土作業(yè)，督導(dǎo)燃煤、水泥企業(yè)污處設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)最大限度減少污染物排放，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門駐場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，根據(jù)空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，視情發(fā)布緊急管控解除指令（若全縣發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)、升級(jí)或解除信息，則按預(yù)警信息執(zhí)行）。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（或縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室）批準(zhǔn)后，由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室至少提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息?？h重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)指揮、調(diào)度和督導(dǎo)，按照各自職責(zé)分工開展工作。當(dāng)擴(kuò)散條件發(fā)生變化，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室未能提前發(fā)布預(yù)警信息，且監(jiān)測(cè)AQI已達(dá)到相應(yīng)污染級(jí)別時(shí)，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織緊急會(huì)商；若預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

　　當(dāng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)要求參與24小時(shí)聯(lián)合值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

　　4.3 預(yù)警信息發(fā)布

　?。?）發(fā)布時(shí)間

　　預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，縣環(huán)境保護(hù)局、縣氣象局和專家組聯(lián)合會(huì)商，對(duì)氣象條件和大氣污染過(guò)程進(jìn)行分析和研判，確定重污染天氣預(yù)警級(jí)別，并在1小時(shí)以內(nèi)將會(huì)商結(jié)果報(bào)送縣應(yīng)急指揮部辦公室，經(jīng)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后，縣應(yīng)急指揮部辦公室提前24小時(shí)以上向成員單位發(fā)布預(yù)警信息，由成員單位向所管轄相關(guān)部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位發(fā)布預(yù)警信息并適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量AQI已經(jīng)達(dá)到200及以上，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

　　各鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)企事業(yè)單位按照重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案開展工作，因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因無(wú)法按時(shí)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的企事業(yè)單位或部門，應(yīng)在1小時(shí)以內(nèi)將書面請(qǐng)示報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部辦公室同意后，方可執(zhí)行。

　　當(dāng)接到市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

　?。?）發(fā)布途徑

　　各級(jí)預(yù)警由縣應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心（設(shè)在縣氣象局）發(fā)布，并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，同時(shí)通過(guò)新聞媒體、縣環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站等多個(gè)信息平臺(tái)對(duì)預(yù)警公告進(jìn)行宣傳發(fā)布。采取手機(jī)短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電子顯示屏裝置等方式及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，預(yù)警信息內(nèi)容由縣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)提供。

　?。?）預(yù)警信息調(diào)整

　　預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，預(yù)報(bào)預(yù)警工作組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的（不含降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警），按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

　　4.4 預(yù)警解除

　　1.當(dāng)縣環(huán)境保護(hù)局和縣氣象局預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上的，縣應(yīng)急指揮部辦公室可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前通過(guò)短信、微信或者內(nèi)網(wǎng)發(fā)文形式向成員單位聯(lián)絡(luò)員或辦公室發(fā)布降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警信息。

　　2.當(dāng)接到市生態(tài)環(huán)境局預(yù)警解除通知后，指揮部辦公室應(yīng)按照通知要求的時(shí)間發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　原則上，解除預(yù)警的時(shí)間盡量安排在工作時(shí)間。

　　4.5 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)接到市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息時(shí)，若我縣空氣污染程度超過(guò)區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照我縣實(shí)際空氣污染程度由縣指揮部辦公室報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)；若我縣空氣污染程度未達(dá)到區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)的預(yù)警提示及通知的預(yù)警等級(jí)，由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市指揮部報(bào)備，同時(shí)直接發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　區(qū)域預(yù)警的解除，按照市生態(tài)環(huán)境局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通知的指令執(zhí)行。

　　5  應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)和相關(guān)企事業(yè)單位接到預(yù)警管通知后，根據(jù)各自職責(zé)，按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、分預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案采取應(yīng)對(duì)措施。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)布重污染天氣黃色、橙色、紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的III級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí)，應(yīng)明確啟動(dòng)響應(yīng)的時(shí)間、范圍等內(nèi)容。各相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警信息做出相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案。

　　5.2 應(yīng)急響應(yīng)要求

　　黃色、橙色、紅色預(yù)警分別對(duì)應(yīng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）及揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)占比的10%、20%和30%以上。各地可根據(jù)本地污染排放構(gòu)成調(diào)整SO2和NOx減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

　　5.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　應(yīng)急狀態(tài)下，環(huán)保、氣象部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測(cè)，實(shí)施跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象信息的變化情況，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室。

　　5.4 應(yīng)急響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣級(jí)各部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即按照本預(yù)案、各自實(shí)施方案和操作方案采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：

　　5.4.1 空氣質(zhì)量預(yù)警顯示主要污染指標(biāo)為顆粒物(PM10或PM2.5)時(shí)

　　控制方向：重點(diǎn)控制顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放，其次是揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放。

　　重點(diǎn)控制領(lǐng)域：包括水泥、石英砂、磚瓦窯、礦山開采、工業(yè)鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）、移動(dòng)源、揚(yáng)塵、VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)、露天焚燒等。

　　1.工業(yè)源

　　對(duì)于水泥、石英砂、磚瓦窯、礦山開采、工業(yè)鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）、VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)等工業(yè)源，根據(jù)實(shí)際情況要求企業(yè)臨時(shí)降低生產(chǎn)負(fù)荷，由于生產(chǎn)工藝等因素?zé)o法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)提高治污效率等方式減少污染物排放，并通過(guò)在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管；限制或暫停涉大宗物料運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。

　　2.移動(dòng)源

　　對(duì)于機(jī)動(dòng)車、摩托車等移動(dòng)源，通過(guò)限行、鼓勵(lì)使用公共交通和非機(jī)動(dòng)交通、錯(cuò)峰上下班減少交通擁擠、勸阻使用排放量大的汽車等措施，減少機(jī)動(dòng)車的使用；限制建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛上路行駛。

　　3.面源

　　對(duì)于揚(yáng)塵、露天焚燒等面源，減少或暫停土石開挖、工地施工、沙石裝卸等易產(chǎn)生顆粒物無(wú)組織排放的作業(yè)，減少顆粒物無(wú)組織排放；延長(zhǎng)道路清掃保潔和灑水作業(yè)的時(shí)間、頻次；禁止露天焚燒。

　　5.4.2 空氣質(zhì)量預(yù)警顯示主要污染指標(biāo)為臭氧(O3)時(shí)

　　控制方向：重點(diǎn)控制揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物排放。

　　重點(diǎn)控制領(lǐng)域：包括工業(yè)涂裝（含塑料制品制造、家具制造）、化工、印刷、制鞋等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)、燃燒化石能源的規(guī)模企業(yè)、以及機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械等移動(dòng)源、部分生活面源。

　　1.工業(yè)源

　　對(duì)于VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)涂裝、化工行業(yè)對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)設(shè)施的巡檢，防治跑冒滴滿；加強(qiáng)對(duì)涉VOCs原輔料密封情況的管理；加強(qiáng)工業(yè)涂裝、化工、印刷、制鞋等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)VOCs末端凈化設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管，確保其高效穩(wěn)定性；減少或停止大量排放VOCs的行業(yè)生產(chǎn)或運(yùn)轉(zhuǎn)；燃燒化石能源的規(guī)模企業(yè)，通過(guò)提高治污效率或降低生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放，并通過(guò)在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管。

　　2.移動(dòng)源

　　對(duì)于機(jī)動(dòng)車、摩托車等移動(dòng)源和工程機(jī)械等非道路移動(dòng)源，優(yōu)先停駛公務(wù)車；針對(duì)黃標(biāo)車、老舊車、柴油貨車、摩托車等高污染排放重點(diǎn)車型實(shí)施臨時(shí)限行；在污染熱點(diǎn)地區(qū)和時(shí)段禁止非公共交通，或者只允許低排放機(jī)動(dòng)車通行；暫停未安裝油氣回收系統(tǒng)的加油站運(yùn)營(yíng)。

　　3.面源

　　對(duì)于面源，限制或暫停需要使用燃油機(jī)械設(shè)備的施工項(xiàng)目，視污染情況限制或暫停室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿等作業(yè)；禁止露天焚燒、露天燒烤；對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施或餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)（店）實(shí)施停業(yè)整改；嚴(yán)查使用秸稈、薪柴等生物質(zhì)燃料的小作坊。

　　5.4.3 空氣質(zhì)量預(yù)警顯示主要污染指標(biāo)為氮氧化物(NOx)時(shí)

　　控制方向：直接控制氮氧化物排放。

　　重點(diǎn)控制領(lǐng)域：包括石英砂、磚瓦窯、工業(yè)鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）及燃燒化石能源的水泥、鋼鐵等企業(yè)、機(jī)動(dòng)車、露天焚燒等。

　　1.工業(yè)源

　　對(duì)于燃燒化石能源的水泥、石英砂、磚瓦窯、鋼鐵、工業(yè)鍋爐等工業(yè)源，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)降氮脫硝運(yùn)行情況監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；要求不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改。

　　2.移動(dòng)源

　　對(duì)于機(jī)動(dòng)車，優(yōu)先停駛公務(wù)車，實(shí)施摩托車限行；針對(duì)黃標(biāo)車、老舊車、柴油貨車等高污染排放重點(diǎn)車型實(shí)施臨時(shí)限行。

　　限制或暫停需要使用燃油機(jī)械設(shè)備的施工項(xiàng)目，停止排氣不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械使用。禁止露天焚燒。

　　5.5 分級(jí)響應(yīng)措施

　　大氣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施主要包括健康防護(hù)引導(dǎo)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　5.5.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）

　　1.健康防護(hù)提醒措施

　　（1）提示兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動(dòng)；提示一般人群減少戶外活動(dòng)，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間。

　?。?）室外作業(yè)人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　?。?）建議中小學(xué)停止戶外體育運(yùn)動(dòng)。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)。

　　2.建議性污染減排措施

　?。?）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電?？照{(diào)、冰箱等各類家用及商用電器調(diào)成節(jié)能模式。夏天可適當(dāng)將空調(diào)溫度調(diào)高1-2℃，冬季可適當(dāng)減少電暖器的使用。

　?。?）倡導(dǎo)綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少汽車、燃油摩托車上路行駛。

　?。?）生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。

　　3.強(qiáng)制性污染減排措施

　?。?）對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。

　　（2）加強(qiáng)礦山企業(yè)、混凝土攪拌站、水泥粉磨站揚(yáng)塵監(jiān)管，增加廠區(qū)內(nèi)灑水頻次。所有廠區(qū)內(nèi)石料和燃料堆場(chǎng)圍擋遮蔽設(shè)施完好。

　?。?）確保廢氣治理設(shè)施全部開啟并正常運(yùn)行，在線監(jiān)控正常運(yùn)行。

　?。?）加強(qiáng)建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理檢查，增加檢查頻次，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。

　?。?）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，暫停建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、瀝青融化等使用溶劑施工作業(yè)。

　?。?）組織開展機(jī)動(dòng)車上路執(zhí)法檢查，低速載貨汽車、三輪汽車、非道路移動(dòng)機(jī)械禁止上路行駛。停駛進(jìn)出工地、水泥、陶瓷企業(yè)載貨車車輛總數(shù)的50%。所有上路運(yùn)輸車輛采取密閉措施運(yùn)輸物料、渣土、垃圾，嚴(yán)禁撒漏。

　?。?）加強(qiáng)縣城區(qū)沿江兩岸、中山東路、東風(fēng)東路、人民路、先烈路、隆興路、老隆大道、建設(shè)大道等重點(diǎn)道路的清掃、灑水，頻次增加1倍。

　?。?）嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈、廢棄物露天焚燒；嚴(yán)禁露天燒烤；嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。

　　4.分類管控措施

　　當(dāng)首要污染物為顆粒物(PM10或PM2.5)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（2）、（3）、（4）、（6）、（7）、（8）條措施；

　　當(dāng)首要污染物為臭氧(O3)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（4）、（5）、（6）、（7）條措施；

　　當(dāng)首要污染物為氮氧化物(NOx)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（5）、（6）、（7）條措施。

　　5.5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）

　　1.健康防護(hù)提醒措施

　　（1）提示兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動(dòng)；提示一般人群減少或避免戶外活動(dòng)。

　?。?）室外作業(yè)人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　　（3）建議中小學(xué)停止戶外體育運(yùn)動(dòng)；停止舉辦各類大型群眾性戶外活動(dòng)。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)。

　　2.建議性污染減排措施

　?。?）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。空調(diào)、冰箱等各類家用及商用電器調(diào)成節(jié)能模式。夏季可適當(dāng)將空調(diào)溫度調(diào)高1-2℃，冬季可適當(dāng)減少電暖器的使用。

　?。?）倡導(dǎo)綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)車車輛總數(shù)的30%。

　?。?）單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

　　3.強(qiáng)制性污染減排措施

　　（1）對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。

　?。?）確保廢氣治理設(shè)施全部開啟并正常運(yùn)行，在線監(jiān)控正常運(yùn)行。

　?。?）揮發(fā)性有機(jī)物原輔料（油墨、涂料、稀釋劑、有機(jī)溶劑等）均應(yīng)密封或加蓋。

　　（4）對(duì)部分礦山企業(yè)、混凝土攪拌站、水泥粉磨站實(shí)施限停產(chǎn)措施，增加廠區(qū)內(nèi)灑水頻次。確保所有廠區(qū)內(nèi)石料和燃料堆場(chǎng)圍擋遮蔽設(shè)施完好。

　?。?）對(duì)納入減排清單的工地增加涉揚(yáng)塵作業(yè)面灑水。。

　　（6）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、瀝青融化等使用溶劑施工作業(yè)。

　?。?）加強(qiáng)縣城區(qū)沿江兩岸、中山東路、東風(fēng)東路、人民路、先烈路、隆興路、老隆大道、建設(shè)大道等重點(diǎn)道路的清掃、灑水，頻次增加2倍，保持主干道濕潤(rùn)。

　?。?）組織開展機(jī)動(dòng)車上路執(zhí)法檢查，低速載貨汽車、三輪汽車、非道路移動(dòng)機(jī)械禁止上路行駛。停駛進(jìn)出工地、水泥、陶瓷企業(yè)載貨車車輛總數(shù)的80%。所有上路運(yùn)輸車輛采取密閉措施運(yùn)輸物料、渣土、垃圾，嚴(yán)禁撒漏。

　?。?）組織開展縣城內(nèi)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，暫停油氣回收設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正?；虿贿_(dá)標(biāo)的加油站的運(yùn)營(yíng)并整改。

　?。?0）開展餐飲油煙巡查，未安裝油煙凈化器或餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)（店）停業(yè)整改。

　?。?1）嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈、廢棄物露天焚燒；嚴(yán)禁露天燒烤；嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。

　　4.分類管控措施

　　當(dāng)首要污染物為顆粒物(PM10或PM2.5)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（2）、（4）、（5）、（7）、（8）、（11）條措施；

　　當(dāng)首要污染物為臭氧(O3)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（2）、（3）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）、（11）條措施；

　　當(dāng)首要污染物為氮氧化物(NOx)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（2）、（7）、（8）、（11）條措施。

　　4.5.3 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）

　　1.健康防護(hù)提醒措施

　?。?）提示兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動(dòng)；提示一般人群減少或避免戶外活動(dòng)。

　?。?）室外作業(yè)人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　?。?）幼兒園與中小學(xué)停課；黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行帶薪休假或彈性工作制。

　?。?）停止舉辦各類大型群眾性戶外活動(dòng)。

　　（5）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

　　2.建議性污染減排措施

　?。?）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。夏季空調(diào)溫度不低于27℃，冬季盡量減少電暖器的使用。

　?。?）倡導(dǎo)綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少汽車、燃油摩托車上路行駛。有條件的單位和企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰上下班。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)車車輛總數(shù)的50%。

　?。?）倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

　?。?）單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

　　3.強(qiáng)制性污染減排措施

　?。?）對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)措施。

　?。?）確保廢氣治理設(shè)施全部開啟并正常運(yùn)行，在線監(jiān)控正常運(yùn)行。

　?。?）揮發(fā)性有機(jī)物原輔料（油墨、涂料、稀釋劑、有機(jī)溶劑等）均應(yīng)密封或加蓋。

　?。?）礦山企業(yè)、混凝土攪拌站、水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)措施，保持廠區(qū)地面24小時(shí)濕潤(rùn)，無(wú)揚(yáng)塵。確保所有廠區(qū)內(nèi)石料和燃料堆場(chǎng)100%覆蓋防塵網(wǎng)，圍擋設(shè)施完好。

　?。?）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，所有建筑工地停止戶外作業(yè)，停止運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地，嚴(yán)格遵守6個(gè)100%要求做好抑塵措施。

　?。?）加強(qiáng)縣城區(qū)沿江兩岸、中山東路、東風(fēng)東路、人民路、先烈路、隆興路、老隆大道、建設(shè)大道等重點(diǎn)道路的清掃、灑水，頻次增加2倍，保持主干道24小時(shí)濕潤(rùn)。

　?。?）組織開展機(jī)動(dòng)車上路執(zhí)法檢查，低速載貨汽車、三輪汽車、非道路移動(dòng)機(jī)械、排氣不達(dá)標(biāo)車輛禁止上路行駛。

　　（8）組織開展縣區(qū)內(nèi)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，暫停油氣回收設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常或不達(dá)標(biāo)的加油站的運(yùn)營(yíng)并整改。

　　（9）開展餐飲油煙巡查，未安裝油煙凈化器或餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)（店）停業(yè)整改。

　　（10）嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈、廢棄物露天焚燒；嚴(yán)禁露天燒烤；嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。

　　4.分類管控措施

　　當(dāng)首要污染物為顆粒物(PM10或PM2.5)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（2）、（4）、（5）、（6）、（7）、（10）條措施；

　　當(dāng)首要污染物為臭氧(O3)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（2）、（3）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）條措施；

　　當(dāng)首要污染物為氮氧化物(NOx)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)采取第（1）、（2）、（6）、（7）、（10）條措施。

　　5.6 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)與終止

　　應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)警同步降級(jí)和終止，即預(yù)警降級(jí)和解除的同時(shí)應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止。應(yīng)急響應(yīng)終止信息按程序向成員單位、社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布。

　　6  信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估

　　6.1 信息報(bào)告內(nèi)容

　　發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，縣應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)以書面形式將初報(bào)上報(bào)至龍川縣人民政府辦公室，預(yù)警信息主要內(nèi)容包括：未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)或72小時(shí)城市氣象條件變化趨勢(shì)，大氣重污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、AQI指數(shù)范圍、首要污染物、空氣質(zhì)量級(jí)別、預(yù)警等級(jí)等，因臭氧、燃放煙花爆竹等導(dǎo)致大氣污染應(yīng)予以說(shuō)明。之后每日15:00前將續(xù)報(bào)上報(bào)，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫《龍川縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估表》。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布全縣天氣狀況及變化趨勢(shì)；縣應(yīng)急指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于每日12:00前將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況上報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

　　6.2 總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)以及應(yīng)對(duì)工作效果等情況的調(diào)查評(píng)估，查明大氣重污染出現(xiàn)的原因，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，向縣應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，提出大氣重污染防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　7 監(jiān)督檢查

　　7.1 應(yīng)急監(jiān)督檢查

　　縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的監(jiān)督檢查，由生態(tài)環(huán)境、公安、住建、城管、發(fā)改等部門組成的巡查督導(dǎo)工作組。在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后的3個(gè)工作日內(nèi)，采取檢查資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)預(yù)警信息發(fā)布、機(jī)動(dòng)車停駛限行、重點(diǎn)企業(yè)限停產(chǎn)、道路保潔、停止施工與拆遷、禁止露天焚燒和明火燒烤等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，督導(dǎo)考核結(jié)果納入對(duì)各鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的年終考核，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作行動(dòng)遲緩、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不力、環(huán)境污染問題突出，媒體曝光或上級(jí)通報(bào)并產(chǎn)生較大影響的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。

　　7.2 公眾監(jiān)督

　　全縣各級(jí)政府應(yīng)建立公眾監(jiān)督機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲制度，利用網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、12369環(huán)保熱線等公眾監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)限停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)提供準(zhǔn)確重大線索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、氣象等部門建立完善應(yīng)對(duì)重污染天氣專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家在大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、疾病救治、氣象預(yù)報(bào)等方面力量，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣能力。

　　8.2 經(jīng)費(fèi)保障

　　對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作所需的專項(xiàng)資金和物資儲(chǔ)備資金，縣應(yīng)急指揮部辦公室的各成員單位根據(jù)工作需要，提出預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政局審批后執(zhí)行。專項(xiàng)資金主要用于重污染天氣防控準(zhǔn)備，包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立和運(yùn)行、重污染天氣防治及應(yīng)急響應(yīng)工作的研究、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備添置、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、生態(tài)恢復(fù)和應(yīng)急響應(yīng)工作獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)。

　　縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急保障資金由縣政府通過(guò)預(yù)備費(fèi)等渠道解決。日常運(yùn)作保障資金，包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急技術(shù)支持和演習(xí)等所需的資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。

　　8.3 物資保障

　　各相關(guān)專業(yè)部門及單位要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，不斷提高重污染天氣的監(jiān)測(cè)水平和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生重污染天氣時(shí)能妥善應(yīng)對(duì)。

　　建立健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急響應(yīng)工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)補(bǔ)充、更新。

　　8.4 通信保障

　　通信管理部門根據(jù)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)提供應(yīng)急通信保障，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。

　　8.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣教。

　　8.6 通訊與信息保障

　　建立或完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)；建立應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫(kù)，各成員單位確定一名應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通。

　　8.7 技術(shù)保障

　　成立縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商咨詢專家組，建立健全重污染天氣會(huì)商制度，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)及善后工作提供科學(xué)技術(shù)支持，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作，在信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)字化，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，確保決策的科學(xué)性。以屬地管理為基礎(chǔ)，各地區(qū)建立完善大氣污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保重污染天氣發(fā)生后，在先期處置的同時(shí)，由專家對(duì)大氣污染源進(jìn)行勘查確認(rèn)、分析危害、對(duì)癥處置。

　　8.8 制度保障

　　縣政府與各部門、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)管委會(huì)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將重污染天氣應(yīng)急管理工作納入考核主要內(nèi)容?？h政府和鎮(zhèn)、街道、園區(qū)政府與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)簽訂重污染天氣應(yīng)急減排承諾書。各部門和企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　8.9宣傳保障

　　充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等形式向公眾宣傳預(yù)警內(nèi)容，解讀預(yù)警信息、采取的應(yīng)急措施以及健康防護(hù)知識(shí)等，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。公開應(yīng)急措施采取情況，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)應(yīng)急響應(yīng)期間的大氣污染行為。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案宣傳

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展有關(guān)重污染天氣知識(shí)的宣傳教育，提高廣大人民群眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救的能力。

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　定期組織重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)，使重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)人員掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)工作程序，促進(jìn)有效溝通，提高防控效率和效果。組織公眾開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高廣大民眾重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　9.3 預(yù)案演習(xí)

　　要求定期開展應(yīng)急演習(xí)。預(yù)案演練由縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)天氣預(yù)測(cè)適時(shí)組織演練，按照預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)部門、人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。

　　演練結(jié)束后，各參演單位根據(jù)演練，記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料，對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告。對(duì)演練暴露出來(lái)的不足，采取措施予以改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)部門及人員的教育和培訓(xùn)。

　　9.4 預(yù)案修訂

　　《龍川縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》至少每3年修訂1 次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)案修訂：

　?。?）縣應(yīng)急指揮部及縣應(yīng)急辦公室成員單位職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（2）依據(jù)的法律，行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

　?。?）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　10  附則

　　10.1 名詞解釋

　　重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）,重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于200，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)以上污染程度的大氣污染。

　　重污染天氣分級(jí)：重污染天氣分為重度污染（空氣質(zhì)量指數(shù)AQI在201-300 之間）和嚴(yán)重污染（空氣質(zhì)量指數(shù)AQI大于300）兩級(jí)。

　　10.2 預(yù)案修訂

　　本預(yù)案由縣政府組織修訂。

　　10.3 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　10.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：1.龍川縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　2.龍川縣重污染天氣預(yù)報(bào)信息報(bào)告

　　3.龍川縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估表

　　4.重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)程序

　　公開方式：主動(dòng)公開

龍府辦〔2020〕27號(hào)附件.doc