龍府辦〔2020〕28號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《龍川縣建立健全應(yīng)急管理體系工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣應(yīng)急管理局反映。

龍川縣人民政府辦公室

2020年5月20日

龍川縣建立健全應(yīng)急管理體系工作方案

　　為扎實(shí)推進(jìn)全縣應(yīng)急管理體系建設(shè)，全面提升我縣應(yīng)急管理綜合能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)和《河源市建立健全應(yīng)急管理體系工作方案》以及縣委、縣政府關(guān)于建立健全我縣應(yīng)急管理體系的部署要求，在深入總結(jié)我縣應(yīng)對(duì)“6·10”“6·12”特大自然災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

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　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)等應(yīng)急管理重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記李希同志在河源調(diào)研時(shí)的講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新，大力提高應(yīng)急救援能力，推進(jìn)應(yīng)急管理工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、信息化，最大程度減少災(zāi)害事故及其造成的損失，為我縣踐行“12345”發(fā)展新思路，加快推動(dòng)我縣全面全域“融灣”“融深”建設(shè)全面提效破局努力構(gòu)筑新格局，營造和諧安全社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

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　　——處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，突出各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門指揮調(diào)度職能，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織和參與主管行業(yè)領(lǐng)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　——處理好“防”與“救”的關(guān)系。各級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，依法承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)災(zāi)種日常防治工作。各級(jí)應(yīng)急管理部門要立足綜合組織和救援的職能定位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　——處理好“上”與“下”的關(guān)系。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主，各鎮(zhèn)政府要按照守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的要求，實(shí)施集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，在應(yīng)急管理和救援指揮中發(fā)揮主要作用，承擔(dān)主體責(zé)任。建立健全基層應(yīng)急管理組織，上級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)，下級(jí)應(yīng)急管理部門要向上級(jí)應(yīng)急部門報(bào)告有關(guān)工作，形成反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)通、延伸到底、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的銜接機(jī)制。

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　　按照縣委、縣政府部署和要求，著力建機(jī)制、補(bǔ)短板、織底網(wǎng)、強(qiáng)能力、促協(xié)同，扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理理念、制度、體系、方法改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效”的應(yīng)急管理體系，形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制。推動(dòng)應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)、任務(wù)、機(jī)制、手段“四匹配”，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力，確保應(yīng)急管理水平與我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。

　　二、主要工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旖⒔∪珣?yīng)急指揮體系

　　1.成立應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部?？h政府成立應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作，下設(shè)11個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，分類分級(jí)明確災(zāi)害事故指揮關(guān)系（見附件）。各鎮(zhèn)對(duì)照縣級(jí)應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。（2020年5月30日前完成，責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣直各專項(xiàng)指揮部辦公室單位，各鎮(zhèn)人民政府）

　　各專項(xiàng)指揮部成員單位及組成人員由各專項(xiàng)指揮部明確，報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案?？h應(yīng)急救援總指揮部及各專項(xiàng)指揮部成員如有變動(dòng)，由成員單位自行遞補(bǔ)并報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室和有關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室備案，不再另行發(fā)文。

　　2.理順應(yīng)急職能劃分。加快推動(dòng)理順縣鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中涉及的人、財(cái)、物和應(yīng)急職能劃轉(zhuǎn)。三防方面，縣應(yīng)急管理局要做好與縣水務(wù)局相關(guān)臨聘人員劃轉(zhuǎn)及辦公設(shè)備、三防物資的交接等事宜，各鎮(zhèn)也要按照機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定完成三防指揮機(jī)構(gòu)職能劃轉(zhuǎn)，以最充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)汛旱風(fēng)地質(zhì)災(zāi)害。（2020年5月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府）

　　森林防滅火方面，縣森林防滅火指揮部辦公室劃轉(zhuǎn)設(shè)在應(yīng)急管理部門，以確保我縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與國家、省、市上下基本對(duì)應(yīng)。縣森林消防專業(yè)隊(duì)伍劃轉(zhuǎn)至縣應(yīng)急管理局建設(shè)管理，并實(shí)行應(yīng)急管理局為主、林業(yè)局為輔的雙重管理制度，即縣森林消防專業(yè)隊(duì)伍日常建設(shè)管理歸口應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)級(jí)森林防火日常工作由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，遇初發(fā)火情時(shí)由林業(yè)局組織鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍調(diào)度處置，遇森林火災(zāi)時(shí)由應(yīng)急管理局統(tǒng)一指揮調(diào)度。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府）

　　3.實(shí)行“三級(jí)聯(lián)系人”制度。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村居、村居干部掛戶的“三級(jí)聯(lián)系人”制度?！叭?jí)聯(lián)系人”于每年3月底前調(diào)整一次，并逐級(jí)上報(bào)備案，因工作調(diào)動(dòng)要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)位。

　　（1）縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)。縣政府統(tǒng)籌安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，并報(bào)縣應(yīng)急救援總指揮部備案。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)或所掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件，掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間了解掌握信息、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展指揮處置、第一時(shí)間組織救援。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局）

　?。?）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村居。各鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村居，并逐級(jí)上報(bào)縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急救援總指揮部備案。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)或所掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)發(fā)生安全生產(chǎn)事故類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件，掛鉤聯(lián)系村居的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間了解掌握信息、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展指揮處置、第一時(shí)間組織救援、第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)黨委、政府）

　?。?）村居干部掛戶。由各村（居）委統(tǒng)籌安排村居干部掛鉤聯(lián)系戶，實(shí)行網(wǎng)格化管理全覆蓋，并逐級(jí)上報(bào)縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急救援總指揮部備案。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或所掛鉤聯(lián)系的村居發(fā)生安全生產(chǎn)事故類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件，掛鉤聯(lián)系戶的村居干部要第一時(shí)間了解掌握信息、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展指揮處置、第一時(shí)間組織救援、第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)黨委、政府，各村居委會(huì)）

　　4.建設(shè)兩級(jí)智慧應(yīng)急指揮平臺(tái)。按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、急用先建、保證質(zhì)量的原則，建設(shè)功能齊全、信息暢通、快速響應(yīng)、技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)，形成指揮通信手段多樣、信息系統(tǒng)智能支撐、通信網(wǎng)絡(luò)多重備份的應(yīng)急指揮調(diào)度體系。

　　（1）建設(shè)縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急指揮中心?？h鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門因地制宜建設(shè)本級(jí)應(yīng)急指揮中心，主要承擔(dān)各級(jí)應(yīng)急指揮調(diào)度、信息資源匯聚和預(yù)警信息發(fā)布職能?？h鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心要設(shè)置應(yīng)急指揮大廳、專家會(huì)商室、領(lǐng)導(dǎo)決策室、值班值守室、技術(shù)保障室、視頻會(huì)議室、設(shè)備機(jī)房等功能場(chǎng)所。其中，縣級(jí)應(yīng)急指揮大廳建筑面積不少于180平方米，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮大廳建筑面不少于100平方米?？h級(jí)視頻會(huì)議室可根據(jù)實(shí)際情況與指揮大廳共用，鎮(zhèn)級(jí)指揮中心各功能區(qū)可視場(chǎng)地條件與指揮大廳整合。各級(jí)應(yīng)急指揮大廳要按統(tǒng)一裝飾風(fēng)格進(jìn)行建設(shè)。

　　縣級(jí)應(yīng)急指揮中心須具備大屏顯示系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、圖像切換系統(tǒng)、智能集中控制系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)、會(huì)議擴(kuò)聲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)等場(chǎng)所支撐系統(tǒng)，配備固話、傳真、4G/5G、數(shù)字集群、短波、衛(wèi)星等通信手段。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮中心場(chǎng)所支撐系統(tǒng)和通信手段參照縣級(jí)指揮中心建設(shè)，視條件建設(shè)大屏顯示系統(tǒng)、智能集中控制系統(tǒng)和融合通信系統(tǒng)。各級(jí)指揮中心須具備與縱向應(yīng)急指揮中心，橫向政府職能部門、消防救援隊(duì)伍及機(jī)動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享能力，依托省、市、縣“數(shù)字政府”政務(wù)云和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心接入氣象、水務(wù)、林業(yè)、自然資源、公安、交通運(yùn)輸、消防等相關(guān)部門單位的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，充分預(yù)留后續(xù)業(yè)務(wù)擴(kuò)容所需的網(wǎng)絡(luò)、接口等各方面的容量設(shè)計(jì)。各級(jí)應(yīng)急指揮中心視頻會(huì)商系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、數(shù)字集群終端等通信設(shè)備由市統(tǒng)一采購配備，關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行雙機(jī)備份。

　　縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案須報(bào)市應(yīng)急管理局審查，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案須報(bào)縣應(yīng)急管理局審查、市應(yīng)急管理局備案，建設(shè)所需資金由屬地財(cái)政承擔(dān)。（2020年10月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府）

　　（2）配備縣級(jí)應(yīng)急通信指揮車?？h配備一輛動(dòng)中通應(yīng)急通信指揮車和一輛SUV應(yīng)急通信指揮車，主要承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、通信傳輸與指揮調(diào)度功能，與后方指揮中心協(xié)同指揮和處置決策?？h級(jí)采用中型貨車底盤改裝建設(shè)中型應(yīng)急通信指揮車。中型動(dòng)中通應(yīng)急通信指揮車集成衛(wèi)星、短波、超短波、數(shù)字集群通信和視頻融合會(huì)商系統(tǒng)、指揮調(diào)度平臺(tái)等設(shè)備。SUV應(yīng)急通信指揮車配置衛(wèi)星便攜站、便攜式LTE通信指揮系統(tǒng)、便攜式無線寬帶自組網(wǎng)系統(tǒng)、無人機(jī)系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、智能單兵終端等車載應(yīng)急通信裝備，依托衛(wèi)星專網(wǎng)、公網(wǎng)通信與后方指揮中心實(shí)現(xiàn)信息雙向互通?？h應(yīng)急通信指揮車由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，所需資金由屬地財(cái)政承擔(dān)。（2020年10月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局）

　?。?）構(gòu)建智慧應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各級(jí)應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急通信指揮車應(yīng)接入上級(jí)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，配置智慧應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。積極探索基層工作實(shí)際需要，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，在省、市系統(tǒng)框架下擴(kuò)展本地系統(tǒng)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)事件接報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、研判分析、協(xié)同會(huì)商、應(yīng)急評(píng)估等全流程管理，為應(yīng)急救援智能化、扁平化和一體化指揮作戰(zhàn)提供信息化支撐。（2020年10月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府）

　?。?）完善鎮(zhèn)村通信預(yù)警手段。每個(gè)行政村配備1部衛(wèi)星電話。建設(shè)由鎮(zhèn)、村控制的戶外公共廣播系統(tǒng)，每個(gè)自然村至少安裝一套具備有無線雙模通信、不間斷待機(jī)功能的高音喇叭。每個(gè)自然村配備1個(gè)銅鑼、1個(gè)手搖報(bào)警器、1個(gè)手持?jǐn)U音器和部分口哨，打通預(yù)警預(yù)報(bào)“最后一公里”。采用與地理信息系統(tǒng)結(jié)合的靶點(diǎn)信息推送技術(shù)，與電信運(yùn)營商及相關(guān)企業(yè)開展短信、微信定向預(yù)警信息推送應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

　　（二）加快建立健全應(yīng)急預(yù)案體系

　　各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，統(tǒng)籌做好本地區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂匯總工作，建立本級(jí)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。

　　1.完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系包括縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案修訂由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。（2020年5月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）

　　（2）縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)：縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；縣應(yīng)急管理局和縣林業(yè)局共同負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；縣氣象局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；河源市生態(tài)環(huán)境局龍川分局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣事件應(yīng)急預(yù)案、生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案；縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)急預(yù)案；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)水上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案、處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案；縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急預(yù)案；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)處置大面積電網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案、糧食應(yīng)急預(yù)案；縣公安局負(fù)責(zé)處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、處置恐怖事件應(yīng)急預(yù)案；縣文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；縣城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣府辦（縣外事局）負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣府辦（縣金融工作局）負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；縣委宣傳部負(fù)責(zé)突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案等。（2020年5月30日前完成，責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

　　（3）部門（單位）應(yīng)急預(yù)案由各職能部門（單位）按各自職責(zé)編制、修訂，同時(shí)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中涉及的各職能部門（單位）按各自職責(zé)編制相應(yīng)部門（單位）應(yīng)急預(yù)案。（2020年5月30日前完成，責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

　?。?）企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促落實(shí)。（2020年5月30日前完成，責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

　?。?）舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由主辦單位事先制定并報(bào)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的有關(guān)主管部門審定。

　　2.加強(qiáng)預(yù)案管理。各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí)，專項(xiàng)、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

　?。?）應(yīng)急預(yù)案履行報(bào)批、備案程序：縣總體應(yīng)急預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭起草，按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)公布實(shí)施，報(bào)市政府備案，抄送市應(yīng)急管理局；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按職責(zé)分工由縣相應(yīng)部門牽頭起草，與縣應(yīng)急管理局聯(lián)合組織專家評(píng)審并按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)，以縣府辦公室名義印發(fā)實(shí)施，報(bào)市行業(yè)主管部門備案，抄送縣應(yīng)急管理局；縣直部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門制定，經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議，主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施，報(bào)縣政府備案，抄送縣應(yīng)急管理局；縣行業(yè)主管部門管理的各類企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，由企業(yè)事業(yè)單位組織編制，經(jīng)專家組評(píng)審，報(bào)行業(yè)主管部門備案，抄送縣應(yīng)急管理局；重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)主管部門備案，抄送縣應(yīng)急管理局。（2020年6月10日前完成，責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

　?。?）各鎮(zhèn)各部門要根據(jù)實(shí)際情況，立足問題導(dǎo)向，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，組織開展形式多樣的實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等應(yīng)急演練工作。預(yù)案責(zé)任單位負(fù)責(zé)定期組織開展應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府）

　　（3）鎮(zhèn)參照縣建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系。鎮(zhèn)和相關(guān)部門組織、指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)隱患源村居建立健全一頁紙預(yù)案或明白卡，明確轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、安置點(diǎn)。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

　?。ㄈ┘涌旖⒔∪珣?yīng)急救援力量體系

　　1.建立健全縣鎮(zhèn)兩級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣鎮(zhèn)兩級(jí)交通、公路、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、供電、工信等有關(guān)部門著眼提高共同應(yīng)對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害搶險(xiǎn)救援能力，充分發(fā)揮各自行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建各自專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全縣道路、橋梁、水利設(shè)施損毀，環(huán)境污染及通訊、電力、供水中斷等搶險(xiǎn)搶修工作。鎮(zhèn)綜合性搶險(xiǎn)隊(duì)伍與救援隊(duì)伍合并組建。縣直職能部門負(fù)責(zé)對(duì)所各鎮(zhèn)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。（2020年5月30日前完成，責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局等有關(guān)部門）

　　2.建立健全縣鎮(zhèn)兩級(jí)救援隊(duì)伍?？h鎮(zhèn)消防救援隊(duì)伍，公安局特警、巡警大隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)作為縣鎮(zhèn)級(jí)救援突擊力量，在加強(qiáng)相關(guān)救援訓(xùn)練的同時(shí)，要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備工作，確保遇有突發(fā)事件，能隨時(shí)拉得出、用得上。

　　縣級(jí)森林消防大隊(duì)（森林消防專業(yè)隊(duì)伍）從林業(yè)局成建制劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局建設(shè)管理，鎮(zhèn)級(jí)護(hù)林員和半專業(yè)撲火隊(duì)由林業(yè)局指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)政府建設(shè)管理。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局）

　　各鎮(zhèn)將現(xiàn)有護(hù)林員、村輔警、民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員、消防員、水管員等力量整合，組建鎮(zhèn)綜合性救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍每月至少集中組織1次不少于2天的應(yīng)急救援知識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立24小時(shí)值班備勤制度，遇有突發(fā)事件（事故）第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期救援工作。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

　　3.建立健全軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與武裝部、武警部隊(duì)、當(dāng)?shù)伛v軍的溝通協(xié)調(diào)，建立軍地溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每半年定期召開一次聯(lián)席會(huì)議，完善搶險(xiǎn)救援協(xié)同體系。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）

　　4.建立健全應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理原則，建立健全涵蓋非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、人民防空、建筑、消防、交通、防震、地質(zhì)災(zāi)害、衛(wèi)生防疫、氣象、環(huán)境、防汛、森林防火、電力、輿情管理等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理專家?guī)??？h應(yīng)急管理專家從各行業(yè)中選聘具有中級(jí)職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員和有豐富應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)工作人員擔(dān)任。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）

　　5.建立健全社會(huì)救援力量。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體組建專業(yè)化救援力量?？h應(yīng)急管理局要與社會(huì)救援力量建立組建備案、定期聯(lián)系、聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、簽訂救援協(xié)議等機(jī)制，以便加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救援力量的管理和調(diào)度使用。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）

　?。ㄋ模┘涌旖⒔∪珣?yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資保障體系

　　加快健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資保障體系，確保緊急情況下應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資及時(shí)調(diào)撥到受災(zāi)地區(qū)，全力保障搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾基本生活。

　　1.建設(shè)縣鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫。縣按建筑面積不少于630㎡各建設(shè)1個(gè)應(yīng)急救援裝備倉庫和1個(gè)救災(zāi)物資倉庫。建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場(chǎng)地、建筑設(shè)備和其他必要裝備；房屋建筑包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房和附屬用房；場(chǎng)地包括室外貨場(chǎng)（貨場(chǎng)罩棚）、觀察場(chǎng)、晾曬場(chǎng)、停車場(chǎng)等；建筑設(shè)備包括電氣、排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備(參照國家民政部《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》)。為便于管理、高效裝卸、快速運(yùn)送，原則上要求應(yīng)急救援裝備倉庫和救災(zāi)物資倉庫統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。（2020年10月30日前完成，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　鎮(zhèn)（街道）建設(shè)1個(gè)建筑面積不少于150㎡的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫。應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄行政村、人口數(shù)量情況，按一、二、三類類型建設(shè)。所配備應(yīng)急物資、救援裝備和器材，除通用外，還可根據(jù)所在鎮(zhèn)易發(fā)生的災(zāi)害和事故類別，有針對(duì)性配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、救援裝備和器材。（2020年10月30日前完成，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

　　行政村（居）委會(huì)建設(shè)1個(gè)建筑面積不少于50㎡的簡(jiǎn)易應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資倉庫，主要配備發(fā)電機(jī)、銅鑼、手持?jǐn)U音喇叭、手搖報(bào)警器、手電筒、救援繩、滅火器、撲火把、救生圈、救生衣等必備應(yīng)急救援物資。（2020年10月30日前完成，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

　　2.建立健全應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理機(jī)制。應(yīng)急救援裝備由應(yīng)急管理部門制定儲(chǔ)備規(guī)劃，提出年度購置計(jì)劃，組織購置儲(chǔ)備、輪換和日常管理。采購資金由應(yīng)急管理部門向財(cái)政部門提出預(yù)算資金，根據(jù)每年實(shí)際采購資金額支出。

　　救災(zāi)物資由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)提出儲(chǔ)備需求，組織編制儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同發(fā)展改革部門確定年度購置計(jì)劃；發(fā)展和改革部門根據(jù)儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。采購資金由發(fā)展改革部門向財(cái)政部門提出預(yù)算資金，根據(jù)每年實(shí)際采購資金額支出。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局）

　　3.建立健全應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資動(dòng)用機(jī)制。應(yīng)急救援裝備由應(yīng)急管理部門根據(jù)災(zāi)情實(shí)際和下級(jí)需求申請(qǐng)，下達(dá)動(dòng)用指令并組織調(diào)運(yùn)。

　　救災(zāi)物資由應(yīng)急管理部門根據(jù)需求，向發(fā)展改革部門發(fā)出救災(zāi)物資動(dòng)用指令（緊急情況下，可由應(yīng)急管理部門電話通知發(fā)展改革部門，事后按規(guī)定程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)）。發(fā)展改革部門收到動(dòng)用指令后，立即啟動(dòng)調(diào)運(yùn)程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)送到指定接收部門。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局）

　　4.建立健全救災(zāi)物資保障市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。對(duì)飲食類等保質(zhì)期較短的救災(zāi)物資和醫(yī)療衛(wèi)生物資，發(fā)展和改革部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際，與當(dāng)?shù)卮笮歪t(yī)藥公司（門店）、商場(chǎng)、超市簽訂協(xié)議，建立市場(chǎng)化保障機(jī)制。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)人民政府）

　?。ㄎ澹┘涌旖⒔∪?zhèn)村應(yīng)急管理體系

　　整合鎮(zhèn)現(xiàn)有的應(yīng)急管理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、三防辦（氣象服務(wù)站）、消防工作站職能和人員，推進(jìn)基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法實(shí)行安全監(jiān)督管理、應(yīng)急救援救災(zāi)一體化運(yùn)作，打通應(yīng)急管理“最后一公里”。

　　1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。按照《河源市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系實(shí)施意見》，以鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)安監(jiān)站、三防辦為基礎(chǔ)，完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受縣應(yīng)急管理局和所在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)管理。配備必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，保證應(yīng)急值班值守、信息報(bào)送、安全生產(chǎn)巡查檢查、生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事件先期處置、災(zāi)情核查等工作。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：縣委編辦、應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)人民政府）

　　2.完善鎮(zhèn)村應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。每個(gè)自然村根據(jù)人員及居住分布情況設(shè)立1至2個(gè)相對(duì)固定的緊急避險(xiǎn)點(diǎn)，緊急避險(xiǎn)點(diǎn)必須設(shè)置在安全地帶，并事先設(shè)置轉(zhuǎn)移人員分布圖和轉(zhuǎn)移路線圖。每個(gè)行政村（居委會(huì)）至少設(shè)立1個(gè)臨時(shí)集中安置點(diǎn)。設(shè)置集中安置點(diǎn)要因地制宜，可選擇學(xué)校、村委會(huì)等相對(duì)集中的建筑，沒有相對(duì)集中的建筑時(shí)，也可先選擇平地搭建帳蓬。臨時(shí)集中安置點(diǎn)必須確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。鎮(zhèn)政府要制定相應(yīng)管理制度，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人，制作應(yīng)急避難場(chǎng)所指引牌，發(fā)放責(zé)任人聯(lián)系卡、轉(zhuǎn)移明白卡、安全注意事項(xiàng)小冊(cè)子，壓實(shí)村一級(jí)應(yīng)急管理責(zé)任，提高全民防災(zāi)意識(shí)，提升全民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和自救互救能力。鎮(zhèn)、村居應(yīng)急避難場(chǎng)所由鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，村居統(tǒng)一管理和使用。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

　　3.成立鎮(zhèn)村應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組。鎮(zhèn)人民政府以村居委員會(huì)為單元，成立以包片鎮(zhèn)干部、村干部、村民小組長、農(nóng)村青年黨員、護(hù)林員、水管員、村輔警等相關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)村應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組，劃分責(zé)任網(wǎng)格區(qū)，明確并公布預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組平時(shí)應(yīng)組織做好村民自救互救知識(shí)的培訓(xùn)和公益宣傳工作，適時(shí)開展應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。建立洪澇高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、磚瓦房、簡(jiǎn)易工棚、臨時(shí)廠房、學(xué)校、景區(qū)、林場(chǎng)、礦場(chǎng)及其他危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移人員臺(tái)賬。發(fā)生災(zāi)情時(shí)，應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作組應(yīng)第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移群眾，對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的，或者在緊急情況解除前擅自返回原居住地點(diǎn)或者其他危險(xiǎn)區(qū)域的，可以依法采取應(yīng)急措施，以保障人員安全。（2020年6月30日前完成，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

　　（六）加快實(shí)施一體化應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制

　　1.強(qiáng)化會(huì)商研判。平時(shí)，由專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭，定期組織相關(guān)成員單位，針對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難發(fā)生的規(guī)律及季節(jié)性特點(diǎn)，對(duì)雨情、水情、風(fēng)情、旱情、火情、工情、地震前兆和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患等，開展及時(shí)、全面的信息收集，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能發(fā)生的事故災(zāi)害，結(jié)合行業(yè)部門風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，及時(shí)組織相關(guān)部門和技術(shù)專家進(jìn)行會(huì)商研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究對(duì)策和措施，向總指揮部和專項(xiàng)指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議和應(yīng)對(duì)舉措。

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)成員單位和有關(guān)技術(shù)專家按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別要求參加聯(lián)合值守，并根據(jù)總指揮部和專項(xiàng)指揮部要求，全時(shí)開展會(huì)商研判，隨時(shí)為總指揮部和專項(xiàng)指揮部科學(xué)決策、正確決策提供參考意見和技術(shù)、數(shù)據(jù)支撐。

　　2.強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)?？h行業(yè)主管部門根據(jù)各自行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)發(fā)布一、二、三、四級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)（一級(jí)為最高級(jí)）；縣應(yīng)急管理部門根據(jù)行業(yè)部門提供的意見和建議，負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息。

　　廣電及電信運(yùn)營商根據(jù)行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門的指令，發(fā)布覆蓋全域的預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)信息。

　　鎮(zhèn)、村居建立預(yù)警預(yù)報(bào)信息接收責(zé)任人制度，指定專人負(fù)責(zé)，確保預(yù)警預(yù)報(bào)有人接收、有人報(bào)告。鎮(zhèn)、村居接收到預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，要迅速通過廣播或敲銅鑼、手搖報(bào)警器、上門敲門等多種方式，將預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到危險(xiǎn)區(qū)域所有人員。

　　3.強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部迅速在縣應(yīng)急管理局指揮中心開設(shè)和運(yùn)行。相關(guān)成員單位按響應(yīng)級(jí)別要求和專項(xiàng)指揮部的指令，迅速安排相關(guān)人員到指揮部值班值守，參與決策和指揮。

　　各應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

　　可能發(fā)生災(zāi)害和事故區(qū)域的“三級(jí)聯(lián)系人”（掛鉤聯(lián)系三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）要第一時(shí)間了解掌握信息、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情信息、第一時(shí)間開展指揮處置、第一時(shí)間組織搶救生命。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)作出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定。

　　4.強(qiáng)化應(yīng)急救援。發(fā)生災(zāi)害和事故區(qū)域的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)的要求，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，展開先期處置工作。展開應(yīng)急救援后，由各級(jí)專項(xiàng)指揮部統(tǒng)一下達(dá)應(yīng)急救援指令；統(tǒng)一指揮調(diào)度軍隊(duì)、武警、公安、消防救援力量、部門專業(yè)救援力量、社會(huì)救援力量參與應(yīng)急救援；統(tǒng)一調(diào)配救援裝備和各類物資；統(tǒng)一明確部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的協(xié)同配合。

　　屬地黨委政府成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部要接受同級(jí)專項(xiàng)指揮部的直接指揮。遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官要臨機(jī)決斷和指揮處置，事后要及時(shí)向同級(jí)專項(xiàng)指揮部報(bào)告。

　　5.做好轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移指令下達(dá)后，鎮(zhèn)、村居干部要通過高音喇叭廣播、敲銅鑼、手搖警報(bào)器、上門敲門等方式，通知需轉(zhuǎn)移群眾按規(guī)定時(shí)間和預(yù)定路線，迅速轉(zhuǎn)移到緊急避險(xiǎn)點(diǎn)。掛鉤聯(lián)系戶的村干部負(fù)責(zé)挨家挨戶幫助重點(diǎn)戶全部轉(zhuǎn)移到緊急避險(xiǎn)點(diǎn)。掛鉤聯(lián)系村的鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)清點(diǎn)需轉(zhuǎn)移群眾人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有未及時(shí)安全轉(zhuǎn)移的群眾，要依法采取應(yīng)急措施果斷進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保全員安全。

　　到達(dá)緊急避險(xiǎn)點(diǎn)后，掛鉤聯(lián)系村居和戶的干部，根據(jù)災(zāi)情及安全態(tài)勢(shì)，采取投親靠友分散安置和集中臨時(shí)安置點(diǎn)安置相結(jié)合的辦法，統(tǒng)一安置好轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾。

　　隱患沒有解除前，實(shí)行“三個(gè)一”措施，即加一把鎖、貼一張封條、設(shè)一道警戒線，并采取人盯人、戶盯戶的措施，防止轉(zhuǎn)移群眾倒流。

　　集中安置點(diǎn)堅(jiān)持屬地為主管理，由縣政府指導(dǎo)、鎮(zhèn)政府直接管理。各級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)調(diào)度食物、飲用水、醫(yī)藥品等急需物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　6.強(qiáng)化信息報(bào)送。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)前，所有災(zāi)情險(xiǎn)情信息統(tǒng)一歸口應(yīng)急管理部門上傳下達(dá)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，所有信息統(tǒng)一歸口各專項(xiàng)指揮部辦公室報(bào)送。

　　有關(guān)新聞發(fā)布和輿情管理，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)前按照應(yīng)急管理部門、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后按照專項(xiàng)指揮部統(tǒng)一的口徑，由縣委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布和管理。

　　7.強(qiáng)化值班值守。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)應(yīng)急管理部門實(shí)行雙值班值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班，每天落實(shí)“五個(gè)一制度”：即一日一研判、一日一報(bào)告、一日一調(diào)度、一事一處理、一日一抽查。

　　（七）加快建立健全應(yīng)急管理責(zé)任體系

　　按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確并細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底責(zé)任體系。

　　1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)應(yīng)急管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府其他成員按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障應(yīng)急管理工作，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督應(yīng)急管理工作，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）部門（單位）的應(yīng)急管理工作；縣政府分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)直接主管的行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）機(jī)構(gòu)（單位）的應(yīng)急管理工作。

　　2.落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急管理，編制和組織實(shí)施綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展應(yīng)急預(yù)案演練、災(zāi)后調(diào)查評(píng)估等工作。發(fā)生突發(fā)事件后，各級(jí)應(yīng)急管理部門要牽頭做好應(yīng)急、救援、救災(zāi)工作。

　　3.落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急管理和相關(guān)災(zāi)種隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警等日常防治工作。

　　4.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)行業(yè)主管部門督促企業(yè)依法依規(guī)履行應(yīng)急管理主體責(zé)任。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理工作點(diǎn)多線長面廣，建立健全應(yīng)急管理體系是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作系列重要論述的具體體現(xiàn)，也是縣委、縣政府交辦給各鎮(zhèn)各部門的重大政治任務(wù)，更是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)性民生工程。全縣各鎮(zhèn)各部門務(wù)必要高度重視，把改革完善應(yīng)急管理體系作為全面深化改革工作的重要組成部分，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極探索，勇于創(chuàng)新，科學(xué)謀劃和推進(jìn)。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門為成員的縣推動(dòng)建立健全應(yīng)急管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要相應(yīng)成立推動(dòng)建立健全應(yīng)急管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人跟蹤落實(shí)每一項(xiàng)具體工作，確保應(yīng)急管理體系建設(shè)工作有序開展。

　?。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。全縣各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任制，緊盯應(yīng)急管理體系建設(shè)工作任務(wù)清單和完成時(shí)限要求，迅速行動(dòng)起來，按照責(zé)任分工，明確時(shí)間表、細(xì)化責(zé)任分解，認(rèn)真抓好任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保應(yīng)急管理體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。全縣各級(jí)各相關(guān)部門要把全縣推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作納入目標(biāo)管理績效考核?？h政府將成立聯(lián)合督查工作組，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，建立定期通報(bào)制度，督促應(yīng)急管理體系完善提升，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷完善應(yīng)急管理體系，確保全縣應(yīng)急管理工作高效有序。同時(shí)，對(duì)工作中敷衍了事、態(tài)度消極的單位和個(gè)人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，確保取得實(shí)效。

　　附件：龍川縣人民政府應(yīng)急救援總指揮部及專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員名單

　　公開方式：主動(dòng)公開

附件

龍川縣人民政府應(yīng)急救援總指揮部

及專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員名單

　　一、縣應(yīng)急救援總指揮部

　　（一）總指揮部組成人員

　　總指揮長：縣長

　　副總指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　成     員：縣委辦、縣府辦，縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局龍川分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣林業(yè)局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、龍川供電局、武警龍川中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、龍川廣播電視臺(tái)、縣供銷社、縣公路局、龍川水文站、郵政集團(tuán)公司龍川分公司、中國電信龍川分公司、中國聯(lián)通龍川分公司、中國移動(dòng)龍川分公司等單位主要負(fù)責(zé)同志及縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、龍川武裝部分管負(fù)責(zé)同志。

　　總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　?。ǘ┛傊笓]部職責(zé)

　　總指揮部作為我縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作，分析全縣安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作中的重大問題，履行縣一般災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé);按規(guī)定協(xié)調(diào)銜接解放軍、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍參與安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援工作;完成縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

　　總指揮部下設(shè)縣汛旱風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣社會(huì)安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣食品藥品專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、縣消防安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。專項(xiàng)指揮部在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)防范、自然災(zāi)害防治和較大及以下事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（三）總指揮部辦公室職責(zé)

　　總指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)縣應(yīng)急救援總指揮部工作部署，承辦總指揮部日常工作;負(fù)責(zé)銜接市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防滅火指揮部、市防汛防旱防風(fēng)總指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作，統(tǒng)籌向各專項(xiàng)指揮部傳達(dá)部署并督促落實(shí)市安委會(huì)、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防滅火指揮部、市防汛防旱防風(fēng)總指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和市委、市政府有關(guān)工作要求;指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核總指揮部成員單位和各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)事故調(diào)查、災(zāi)情收集匯總和信息發(fā)布工作;協(xié)調(diào)組織社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援工作;協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)人組織一般以上事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣安委會(huì)辦公室、縣減災(zāi)委辦公室、縣防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室、縣森林防滅火指揮部辦公室、縣防震抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。

　　二、縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　?。ㄒ唬┛h汛旱風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)

　　常務(wù)副指揮長：縣政府分管水務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局、縣武裝部、武警龍川中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣汛旱風(fēng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮下，負(fù)責(zé)全縣防汛防旱防風(fēng)有關(guān)工作；承擔(dān)水情旱情及臺(tái)風(fēng)預(yù)警工作；確定應(yīng)急處置與救援工作方案；牽頭做好較大水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作；向總指揮部和市三防辦報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。ǘ┛h森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣 長

　　常務(wù)副指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣政府分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，龍川武裝部，縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、武警龍川中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，縣公安局（常務(wù)）副局長。

　　縣森林防滅火應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣森林防滅火有關(guān)工作；做好較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；查明火災(zāi)發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急處置與救援工作方案；向總指揮部和市森林防滅火指揮部報(bào)送相關(guān)信息、情況；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。ㄈ┛h抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣長

　　常務(wù)副指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　副指揮長：縣應(yīng)急管理局、武警龍川中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)有關(guān)工作；分析研判地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；部署、組織縣有關(guān)部門和各鎮(zhèn)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)武警龍川中隊(duì)幫助參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；指揮全縣各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作；向總指揮部和市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。ㄋ模┛h安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　常務(wù)副指揮長：縣政府分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化廣電旅游體育局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；指揮、組織、協(xié)調(diào)、督促成員單位和相關(guān)部門做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急處置重大決策的制定；協(xié)助縣政府及相關(guān)部門做好發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作；向總指揮部和市安委會(huì)報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　　（五）縣地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管自然資源工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣自然資源局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作；配合做好較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；向總指揮部和市減災(zāi)委報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。┛h生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：市生態(tài)環(huán)境局龍川分局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局龍川分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理有關(guān)工作；配合做好較大生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急處置工作；查明事故原因，確定應(yīng)急救援處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。ㄆ撸┛h社會(huì)安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管公安工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣公安局分管負(fù)責(zé)同志，縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣社會(huì)安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣公安局分管負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)治安領(lǐng)域應(yīng)急管理有關(guān)工作；配合做好較大社會(huì)治安領(lǐng)域安全事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下社會(huì)治安安全事件應(yīng)急處置工作；查明事件原因，確定應(yīng)急處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　　（八）縣交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣除道路交通以外(主要包括水上、鐵路、民航、城縣軌道交通、郵政〔含快遞〕等)的其他綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理有關(guān)工作；配合做好較大綜合交通事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下綜合交通運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置工作；查明事故原因，確定應(yīng)急救援工作方案;向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。ň牛┛h公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、緊急醫(yī)學(xué)救援有關(guān)工作；配合做好較大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；查明事件原因，確定應(yīng)急處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。ㄊ┛h食品藥品專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

　　縣食品藥品專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全應(yīng)急管理有關(guān)工作；配合做好較大公共食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般及以下食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作；查明事件原因，確定應(yīng)急處置工作方案；向總指揮部報(bào)送相關(guān)信息；完成縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

　?。ㄊ唬┛h消防安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　副指揮長：縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，縣公安局分管負(fù)責(zé)同志。

　　縣消防安全專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　工作職責(zé)：在總指揮部、縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全縣消防安全有關(guān)工作；牽頭做好一般火災(zāi)應(yīng)急處置工作；配合做好較大以上火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（工業(yè)園管委會(huì)）及其有關(guān)部門做好一般火災(zāi)應(yīng)急處置工作；查明火災(zāi)發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定應(yīng)急處置與滅火工作方案；向總指揮部和縣安委會(huì)報(bào)送相關(guān)信息；完成市相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和縣委、縣政府及總指揮部安排的其他工作。

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