各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)縣委十四屆四次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，狠抓招商引資、重大項(xiàng)目、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推動(dòng)有效投資落地落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“壓艙石”作用，確保對招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障到位，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就建立縣政府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)）要素保障機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、工作架構(gòu)

　　成立龍川縣人民政府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)）要素保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精準(zhǔn)落實(shí)要素保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，建立招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)要素保障定期會商機(jī)制，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目順利落地，凝心聚力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

　　組    長：朱以威  縣委副書記、縣長

　　常務(wù)副組長：葉書利  縣委常委、常務(wù)副縣長

　　執(zhí)行副組長：涂遠(yuǎn)澤  縣委常委、縣政府黨組成員

　　副 組 長：吳  衛(wèi)  縣委常委、副縣長

　　          張明明  縣委常委、副縣長、深圳對口幫扶龍川工作組組長

　　          蘇西超  副縣長

　　          鄒樹元  副縣長

　　          陳育晚  副縣長

　　          鄭新波  副縣長

　　成    員：李志宏  縣政協(xié)副主席、縣水務(wù)局局長

　　          陳文忠  縣政協(xié)副主席、縣政府黨組成員、縣交通運(yùn)輸局局長

　　          甘國科  縣政府黨組成員、縣府辦主任

　　          張敏捷  縣府辦副主任、縣金融局局長

　　          黃文龍  縣委改革辦副主任

　　          李冠明  縣府辦黨組成員

　　          鄒思偉  縣發(fā)展和改革局局長

　　          曾永泉  縣工業(yè)商務(wù)和信息化局局長

　　          楊  思  縣司法局局長

　　          吳鼎賢  縣財(cái)政局局長

　　          楊宏坤  縣人力資源和社會保障局局長

　　          鐘鎮(zhèn)平  縣自然資源局局長

　　          劉  劍  市生態(tài)環(huán)境局龍川分局局長

　　          黃  建  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　          邱樂冰  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　          張朝陽  縣應(yīng)急管理局局長

　　          張偉強(qiáng)  縣市場監(jiān)督管理局局長

　　          劉惠鋒  縣城市管理和綜合執(zhí)法局局長

　　          何楊柳  縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長

　　          鐘曉輝  縣林業(yè)局局長

　　          黃東琳  縣融媒體中心主任

　　          駱小龍  縣工業(yè)園管委會主任

　　          曾海珍  縣招商服務(wù)中心主任

　　          謝祖敏  縣企業(yè)服務(wù)中心主任

　　          徐偉星  龍川供電局黨委書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，甘國科同志任辦公室主任。辦公室設(shè)在縣府辦公室，從縣有關(guān)單位抽調(diào)人員脫產(chǎn)辦公?？h各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下參與領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作。各鎮(zhèn)人民政府辦公室指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、招商引資組、重大項(xiàng)目組3個(gè)工作小組。

　?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組  長：甘國科

　　副組長：李冠明

　　成  員：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局龍川分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心業(yè)務(wù)骨干1名

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會務(wù)、文件流轉(zhuǎn)、督察督辦、宣傳報(bào)道等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，收集梳理招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)中存在的問題，統(tǒng)籌落實(shí)要素保障，研究提出加快項(xiàng)目建設(shè)的政策措施；對招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行綜合評價(jià)。負(fù)責(zé)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障事項(xiàng)的對接工作。

　?。ǘ┱猩桃Y組

　　組  長：曾海珍

　　副組長：楊榮銀

　　成  員：縣招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位業(yè)務(wù)骨干1名

　　職責(zé)：統(tǒng)籌有關(guān)職能部門力量，督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)類招商項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)類、商貿(mào)物流、旅游文化類等項(xiàng)目落地要素保障，重點(diǎn)圍繞招商項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、考察洽談、評審準(zhǔn)入、決策審批、落地服務(wù)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、權(quán)屬登記、增資擴(kuò)產(chǎn)等全周期切入點(diǎn)，推進(jìn)解決項(xiàng)目落地過程中的審批“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”；收集項(xiàng)目落地要素保障需求，推行“多層次、分產(chǎn)業(yè)、分時(shí)點(diǎn)”要素服務(wù)保障模式，營造良好投資環(huán)境，提高投資便利化水平，力爭項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

　?。ㄈ┲卮箜?xiàng)目組

　　組  長：鄒思偉

　　副組長：縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)日常工作的各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成  員：縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)日常工作的各職能部門業(yè)務(wù)骨干1名

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)主動(dòng)加強(qiáng)與市對口部門及我縣服務(wù)對象的溝通聯(lián)系，圍繞招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中縣級各審批“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，依法依規(guī)提升辦理效率。

　　二、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組會議制度?？h領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開1次調(diào)度會議（或適時(shí)召開工作會議），聽取招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目有關(guān)工作推進(jìn)情況匯報(bào)，分析研究上周目標(biāo)任務(wù)完成情況，牽頭協(xié)調(diào)解決招商引資及項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項(xiàng)由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)交辦督辦。

　　（二）專班工作例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1位聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的對接，并于每周二前向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作推進(jìn)情況和推進(jìn)中存在的問題。綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)有關(guān)工作推進(jìn)情況，適時(shí)召開要素保障部門調(diào)度會，研究協(xié)調(diào)事項(xiàng)推進(jìn)中的突出問題，并提出需提請領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事項(xiàng)。

　　（三）要素保障調(diào)度機(jī)制。各要素保障主管部門每周至少召開1次協(xié)調(diào)會，結(jié)合本部門責(zé)任目標(biāo)，開展產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作推進(jìn)中遇到的問題，重大問題及時(shí)報(bào)請縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究；加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組的對接聯(lián)系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)。

　?。ㄋ模┰u價(jià)激勵(lì)推進(jìn)機(jī)制。綜合協(xié)調(diào)組組織對招商引資及要素保障部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，實(shí)時(shí)開展督查督辦，定期通報(bào)。對列入省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目年度新開工計(jì)劃未按期開工的，責(zé)任單位或行業(yè)主管部門年底須向領(lǐng)導(dǎo)小組作出說明；對不作為、慢作為導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后的，視情況進(jìn)行通報(bào)批評、提醒談話或追責(zé)。加強(qiáng)正向激勵(lì)，對工作完成較好的單位，在縣級項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排、中央和省市預(yù)算內(nèi)資金爭取上給予優(yōu)先考慮和支持；對工作得力、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的干部，由領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委推薦予以優(yōu)先提拔重用。

　　三、要素保障

　　從加快辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃選址、能評、可研、安評、穩(wěn)評、環(huán)評、施工許可等審批事項(xiàng)入手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，對招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素需求進(jìn)行保障。

　?。ㄒ唬?qiáng)化制度保障。在建立重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部運(yùn)行機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，組建重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問題。推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目工作制度，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位、業(yè)主單位、要素保障部門、行業(yè)主管部門、屬地政府等“五方責(zé)任”，全面提高項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)辦理效率，由“重審批”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”，提供“簽約—落地—投產(chǎn)—達(dá)效”的全過程全鏈條服務(wù)，為招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)打造“快車道”。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局龍川分局、縣林業(yè)局）

　?。ǘ?qiáng)化資金保障。認(rèn)真研究上級利好政策，積極爭取中央、省級和市級資金支持，并常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃儲備，主動(dòng)與上級溝通協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目資金需求。健全招商引資、重大項(xiàng)目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制，用好新增地方政府債券、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資、重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備更新改造貼息貸款等政策紅利，支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。搭建政銀企信息對接工作平臺，加大金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣金融局、人行龍川支行）

　?。ㄈ?qiáng)化用地保障。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”的原則，統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，保障“五大產(chǎn)業(yè)”、先進(jìn)制造業(yè)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求，對列入國家、省、市和縣重大項(xiàng)目，做到應(yīng)納盡納。深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)，加快處置批而未供、供而未用及低效用地。深化“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”，深化土地要素市場化配置改革，在縣國土空間規(guī)劃中優(yōu)化工業(yè)用地布局，合理劃定工業(yè)用地控制線；積極推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)方式，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶項(xiàng)目”供應(yīng)等改革措施，不斷完善產(chǎn)業(yè)用地精準(zhǔn)高效分類保障體系。合理確定新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、環(huán)境、畝均稅收等控制性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“拿地即審批”。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣工業(yè)園管委會）

　?。ㄋ模?qiáng)化用林保障。積極向上級爭取林地指標(biāo)，爭取上級對我縣項(xiàng)目建設(shè)使用林地給予傾斜。主動(dòng)提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目選址，充分應(yīng)用林地保護(hù)利用規(guī)劃和林地年度變更調(diào)查成果，組織人員與項(xiàng)目業(yè)主共同排查項(xiàng)目涉林要素、梳理林業(yè)手續(xù)辦理情況。積極為項(xiàng)目選址提出選址優(yōu)化調(diào)整意見。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局）

　?。ㄎ澹?qiáng)化用能保障。深入挖掘節(jié)能潛力，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能改造，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建分布式能源。合理配置要素資源，推動(dòng)能耗指標(biāo)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。能耗指標(biāo)優(yōu)先保障低能耗高附加值項(xiàng)目，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局）

　?。?qiáng)化排放總量保障。統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“總量跟著項(xiàng)目走”的原則，積極爭取上級總量指標(biāo)支持。深入挖掘污染物減排潛力，推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、重點(diǎn)行業(yè)廢水廢氣深度治理、機(jī)動(dòng)車注銷淘汰等減排措施，騰出總量指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施污染物減排措施，采取減排措施并發(fā)揮減排效益的單位，形成的可替代總量指標(biāo)優(yōu)先用于本單位新建項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局龍川分局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ㄆ撸?qiáng)化用電用水保障。優(yōu)先保障招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目用電需求。對重點(diǎn)項(xiàng)目涉及電力設(shè)施遷改事宜，及時(shí)配合遷改需求單位完成遷改工作。進(jìn)一步壓縮取水許可辦理時(shí)限。在保障民生用水的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用水，實(shí)行“一站式”服務(wù)，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化用水報(bào)裝流程，確保報(bào)裝工程快速實(shí)施。（責(zé)任單位：龍川供電局、縣發(fā)展和改革局、縣水務(wù)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要進(jìn)一步認(rèn)識到重大項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”“壓艙石”重要作用，將招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的重要抓手。按照“制造業(yè)當(dāng)家”和“三年工程兩年干”等要求，以“項(xiàng)目更優(yōu)、計(jì)劃更實(shí)、進(jìn)度更快”為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮“一把手”示范帶頭作用，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位。

　?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目儲備。重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、城市更新、鄉(xiāng)村振興、社會民生短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合培育“五大產(chǎn)業(yè)”方向，儲備、滾動(dòng)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增動(dòng)能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，推動(dòng)納入國家、省市規(guī)劃盤子和省、市年度重大項(xiàng)目清單。每年篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣級統(tǒng)籌推進(jìn)，并在用地指標(biāo)等要素保障上給予重點(diǎn)支持。

　　（三）提升工作實(shí)效。對于我縣招商引資、重大項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障事項(xiàng)，各責(zé)任部門要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，周密安排，精心組織，切實(shí)抓好工作落實(shí)，形成制度化辦理流程。要落實(shí)清單化、閉環(huán)化管理機(jī)制，按照規(guī)定程序和交辦要求及時(shí)反饋工作進(jìn)展、按時(shí)辦結(jié)議定事項(xiàng)，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新要素保障工作方法并合理運(yùn)用，切實(shí)提高工作成效。

　?。ㄋ模┟芮袇f(xié)作攻堅(jiān)。各鎮(zhèn)各單位要從大局出發(fā)，密切配合，合力攻堅(jiān)抓項(xiàng)目。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全行業(yè)管理，切實(shí)承擔(dān)謀劃、推進(jìn)項(xiàng)目的責(zé)任。各成員單位要按照職能職責(zé)加強(qiáng)對上匯報(bào)、對下指導(dǎo)、橫向聯(lián)動(dòng)，結(jié)合重大項(xiàng)目清單，強(qiáng)化全過程跟蹤服務(wù)，采取項(xiàng)目制管理，逐一推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

龍川縣人民政府辦公室

2023年3月3日

公開方式：主動(dòng)公開