2024年是新中國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力加快幸福和諧美麗龍川建設(shè)。2024我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點建設(shè)項目計劃如下：

　　（1）主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)：

　　——全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；

　　——規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上；

　　——農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上；

　　——固定資產(chǎn)投資增長6%以上；

　　——社會消費品零售總額增長4%以上；

　　——地方一般公共預(yù)算收入增長2%以上；

　　（2）重點建設(shè)項目計劃：

　　我縣2024年省市重點項目28個項目（新建項目15個，續(xù)建項目13個），總投資129.14億元，2024年計劃投資40.71億元。其中，省重點項目6個，總投資57.78億元，2024年計劃投資14.5億元；市重點項目22個，總投資71.36億元，2024年計劃投資26.21億元。2024年縣重點項目24個項目，總投資42.32億元，2024年計劃投資16.66億元。其中，計劃新開工項目21個，總投資39.12億元，2024年計劃投資15億元；續(xù)建項目3個，總投資3.2億元，2024年計劃投資1.67億元。

　　為推動實現(xiàn)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，建議著力抓好以下五個方面工作：

　　（一）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑完備現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量。用好“產(chǎn)業(yè)興縣二十條”，大力發(fā)展電子信息、建筑工業(yè)2個百億級產(chǎn)業(yè)集群和應(yīng)急與節(jié)能、先進(jìn)材料2個十億級產(chǎn)業(yè)集群。加快創(chuàng)建省級特色產(chǎn)業(yè)園、省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，抓實推進(jìn)“3個1平方公里”，深入開展工業(yè)園區(qū)用地整治提升行動，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，實施智能制造工程，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“新活力”。支持景旺電子、邁諾工業(yè)、紐恩泰、興萊鞋業(yè)、丹尼玩具等龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，扎實推進(jìn)景旺三期、遠(yuǎn)征、精智等優(yōu)質(zhì)項目落地建設(shè)，推動延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作取得扎實成效。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”。持續(xù)推進(jìn)“雙向飛地”建設(shè)，積極承接珠三角地區(qū)特別是深圳市的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備數(shù)控化、智能化水平，深入實施智能制造，助力工業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動智慧園區(qū)發(fā)展。

　　做精現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)油茶、絲苗米兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“一鎮(zhèn)一園”為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，全力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量效益。大力提升耕地質(zhì)量，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護(hù)工作，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣打牢基礎(chǔ)。謀劃建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，擦亮老隆牛筋糕、車田豆腐等特色美食品牌，做大做強(qiáng)油茶、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、毛竹、南藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)騰天農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園等項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，因地制宜建設(shè)“強(qiáng)村公司”“富民工坊”，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快文旅深度融合發(fā)展。抓好紅色革命舊址和館藏革命文物的保護(hù)修復(fù)，擦亮手擎木偶戲、龍川雜技等特色品牌，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類保護(hù)和活化利用。突出抓好佗城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)整體保護(hù)開發(fā)，加快霍山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，做大做強(qiáng)省級全域旅游示范區(qū)。按照“一城一山一水”全域旅游布局，加快開發(fā)休閑度假旅游、森林旅游、高鐵旅游等業(yè)態(tài)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)“六色”旅游品牌，打造更多“一晚兩天”“兩晚三天”經(jīng)典旅游線路，推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)消費恢復(fù)升級，持續(xù)利用市縣促消費政策組織開展新一輪家電“以舊換新”“汽車下鄉(xiāng)”和電商節(jié)等系列促消費活動。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，深度融入大灣區(qū)“物流圈”、綜合物流園項目建設(shè)，打通直達(dá)大灣區(qū)的物流通道。推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，辦好房交展銷會等活動，打造高質(zhì)量房地產(chǎn)品牌，促進(jìn)住房消費。

　　（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)新格局。

　　提升鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)。建立農(nóng)村人居環(huán)境長效機(jī)制，深入實施人居環(huán)境整治行動，統(tǒng)籌推進(jìn)“三清三拆”掃尾、垃圾治理、村內(nèi)道路建設(shè)、生活污水治理、農(nóng)村“廁改”、禽畜圈養(yǎng)等六大任務(wù)，堅決打贏人居環(huán)境綜合整治這場硬仗。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，抓好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)和審核工作，確保編制出“多規(guī)合一”實用性強(qiáng)、能落地實施的縣、鎮(zhèn)規(guī)劃。加快推進(jìn)“東江水韻”“霍山紅印”“鄉(xiāng)村振興連片示范帶建設(shè)”。抓好鄉(xiāng)村道路、供水、能源、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等基本公共服務(wù)能力提升，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活條件現(xiàn)代化。

　　大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅持深入實施“百千萬工程”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，圍繞推動“高鐵新城、幸福新城、寶龍新城”三大平臺消費集聚區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作共建。做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點，全域開展鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，明確各鎮(zhèn)“16字”發(fā)展定位，因地制宜建設(shè)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，集中資源推進(jìn)典型鎮(zhèn)培育，讓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為縣域發(fā)展的重要支撐。

　　深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅持縣域一張圖、一盤棋，推進(jìn)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、要素合理配置、基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化。持續(xù)深化戶籍制度改革，暢通城鄉(xiāng)人口雙向流動渠道。深入推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動。

　　（三）堅持綠色發(fā)展，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。

　　筑牢生態(tài)屏障。加快推進(jìn)綠美龍川生態(tài)建設(shè)“六大行動”。大力推進(jìn)林分優(yōu)化、林相改善，深入實施“百萬人種百萬樹”三年行動。加快國家儲備林項目、梅子坑森林公園生態(tài)修復(fù)示范點建設(shè)。實施河道防洪治理、清潔型小流域治理等重點水利工程，嚴(yán)格落實河（湖）長制，持續(xù)開展龍川縣流域綜合規(guī)劃、河湖健康評價，推進(jìn)江河湖庫“五清”行動。抓好東江、韓江、楓樹壩水庫及鶴市河等重點流域治理，著力打造成為粵港澳大灣區(qū)居民用水首選地。大力實施重大生態(tài)系統(tǒng)治理和修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)試點工程。鞏固碳匯造林成果，增強(qiáng)造林后續(xù)撫育管護(hù)工作，重點抓好碳匯林未成林撫育工作。加大自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，推進(jìn)綠美龍川生態(tài)建設(shè)，筑牢北部生態(tài)屏障。

　　培育生態(tài)新增長點。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育壯大油茶、茶葉、毛竹、猴耳環(huán)、南藥種植及森林康養(yǎng)、森林溫泉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易和國家儲備林建設(shè)，努力實現(xiàn)“綠富”雙贏。大力推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。按照綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)能源、建筑、交通運輸?shù)染G色化轉(zhuǎn)型，奮力建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為百姓致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源項目。繼續(xù)推動整縣屋頂分布式光伏試點縣建設(shè)，把林光互補(bǔ)項目與油茶產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，著力打造推動林業(yè)光伏共同發(fā)展典型案例的“龍川樣板”，不斷拓寬“綠富”雙贏之路，推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　（四）擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　牢固樹立“項目為王”理念，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，搶抓廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、原中央蘇區(qū)縣等優(yōu)惠政策，全力以赴做好項目建設(shè)各項工作。

　　加強(qiáng)項目謀劃。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)，著力謀劃儲備一批實力強(qiáng)、前景好、惠民生的好項目，爭取更多項目納入國家、省“盤子”，切實為固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長打好基礎(chǔ)。要常態(tài)化做好專項債項目、一般債項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目的謀劃儲備工作。要對標(biāo)各專項領(lǐng)域要求，提前謀劃、精準(zhǔn)儲備一批條件較成熟的項目，并加快推進(jìn)項目前期工作，保證項目符合申報工作進(jìn)度要求，切實做到“深謀”項目、“多爭”項目、“快建”項目。

　　加快有效投資。合力加快重點項目的開工建設(shè)步伐，推進(jìn)一批投資體量大、帶動能力強(qiáng)、輻射層面廣、發(fā)展前景好的重點項目舉行集中動工活動。已發(fā)行債券資金的項目須加快建設(shè)進(jìn)度，確保資金支出進(jìn)度并形成實物投資量。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，抓好招商引資簽約項目跟進(jìn)服務(wù)工作，主動靠前服務(wù)，協(xié)助解決項目要素保障困難，力促已簽約項目盡快落地開工，切實把項目的簽約落地投產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。破解好項目要素保障難題，爭取形成更多實物工作量，盡快形成投資新的增長點。

　　（五）增進(jìn)民生福祉，提高人民群眾生活品質(zhì)。

　　全面增強(qiáng)社會保障。堅持以人民為中心，深化“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作機(jī)制。加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測，建立解決相對貧困長效機(jī)制。以粵菜師傅、南粵家政、廣東技工三項工程為抓手，全力推動農(nóng)村勞動力、脫貧戶勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)充中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)容量，增加資本、技術(shù)、智力密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會。深化社會保險制度改革，全面實施全民參保計劃，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障制度的銜接，加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，全面建成多層次社會保障體系，切實抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和受災(zāi)群眾救助。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，加快推進(jìn)長者飯?zhí)?、日間照料中心建設(shè)。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加快棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和保障性住房建設(shè)步伐。

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。推動教育全面發(fā)展。全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，推動新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)集團(tuán)化、鄉(xiāng)村片區(qū)化辦學(xué)模式。大力發(fā)展職業(yè)教育。加快推進(jìn)龍川技校新校區(qū)、龍川職校建設(shè)。推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，持續(xù)補(bǔ)齊基層公共衛(wèi)生體系短板，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全力推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)高水平建設(shè)，加快打造緊密型縣域醫(yī)共體，推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院工作，鞏固縣中醫(yī)三級甲等醫(yī)院成效，切實提升縣域高水平醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三館一中心”，抓好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站升級達(dá)標(biāo)，充分發(fā)揮文化主陣地作用。繼續(xù)推進(jìn)龍川縣市民文體中心、松林體育公園、業(yè)余體校改造提升、人民廣場運動場升級改造及周邊環(huán)境整治工程等項目建設(shè)。

　　創(chuàng)新社會管理機(jī)制。深入推進(jìn)平安法治龍川建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，健全社會治安綜合治理體系。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。深入開展普法教育，培育公民法律素養(yǎng)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查專項整治力度。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，建立健全食品安全溯源監(jiān)管平臺。抓好質(zhì)量強(qiáng)縣工作，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。同時，做好應(yīng)急管理、保供穩(wěn)價、“雙擁”共建、優(yōu)撫安置、社會組織、殯葬管理、普法、國民經(jīng)濟(jì)動員、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象、地震、打私、供銷、禁毒等工作。

　　附件1：龍川縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)表（草案）.xls

　　附件2：龍川縣2024年縣重點項目計劃表.xlsx

龍川縣發(fā)展和改革局

2024年7月10日