【文字解讀】龍川縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)
《龍川縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)2023年6月13日龍川縣十七屆政府第59次常務(wù)會議和2023年6月29日中共龍川縣委十四屆第 89次常委會會議研究通過,河源市生態(tài)環(huán)境局龍川分局于2023年8月15日印發(fā)實施?,F(xiàn)將《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、編制背景及依據(jù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以新?lián)?dāng)新作為爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵,以“融灣”為綱、“融深”為牽引,以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展為主線,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快建設(shè)幸福和諧美麗龍川。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃的總體部署、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(粵辦函〔2019〕330號),《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的函》(河府辦函〔2019〕34號)等文件要求,為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹落實省、市有關(guān)生態(tài)環(huán)境工作部署,結(jié)合我縣實際情況,我縣編制了《龍川縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》文件,對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)邁入新階段具有重要意義。
二、《規(guī)劃》目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
《規(guī)劃》指出我縣將堅持以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)、以人為本、相互銜接、系統(tǒng)治理”作為規(guī)劃實施的基本原則,到2025年,龍川縣主要污染物排放總量逐步減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,綠色發(fā)展和綠色生活水平明顯提高,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障。建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。各項指標(biāo)均達(dá)標(biāo)完成。
(二)指標(biāo)性目標(biāo)
力爭到2025年,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上;全縣各鎮(zhèn)均建成生活污水處理設(shè)施,污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%;工業(yè)危險廢物利用處置率達(dá)到100%;醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%;龍川縣污泥無害化處理率達(dá)到100%;公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率不低于85%等。
三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要包括六個部分,即現(xiàn)狀與形勢分析、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、龍川縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃總體要求、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要工作任務(wù)、重點工程及實施保障。
(一)持續(xù)推進(jìn)十四項主要任務(wù)
《規(guī)劃》明確指明我縣“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)重點做好的十四項主要任務(wù):一是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣;二是強(qiáng)化“三線一單”成果運用,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控;三是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;四是持續(xù)推進(jìn)總量減排,確保完成目標(biāo)任務(wù);五是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治;六是深入開展大氣污染防治,維護(hù)環(huán)境空氣質(zhì)量;七是構(gòu)建生態(tài)安全體系,全面筑牢生態(tài)安全屏障;八是加強(qiáng)土壤污染綜合防治,提高土壤環(huán)境質(zhì)量;九是清華固體廢物處理處置;十是推進(jìn)噪聲污染防治;十一是以生態(tài)環(huán)境安全為底線,加大環(huán)境風(fēng)險防范力度;十二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),提供環(huán)?;竟卜?wù)水平;十三加強(qiáng)能力建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。十四是強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效,引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。
(二)抓牢八大重點工程
龍川縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃將聚焦水污染防治工程、河流綜合整治工程、飲用水源保護(hù)工程、大氣污染防治工程、土壤調(diào)查與治理修復(fù)工程、固體廢物污染防治工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程、生態(tài)建設(shè)工程八大類。通過加大資金投入、完善績效考核等方式為我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工程注入新動力,力爭我縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,人民生活幸福感、滿足感和獲得感不斷增強(qiáng)。
四、實施保障
為順利實施規(guī)劃明確的目標(biāo)任務(wù),我縣制定了四條保障措施,分別為落實地方政府主體責(zé)任、加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)、加大資金保障、營造良好環(huán)境保護(hù)氛圍。
重點通過“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重大舉措,遵循“損害擔(dān)責(zé)”原則,建立健全污染者付費制度,全面落實污水和垃圾處理收費政策,加大環(huán)境保護(hù)投入力度,構(gòu)建形成政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、社會監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新格局”等角度充分保障我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的順利實施。
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