政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年3月6日在龍川縣第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

龍川縣人民政府縣長(zhǎng) 楊利華

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2018年工作回顧

　　過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)龍川工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值155.7億元，同比增長(zhǎng)6.3%（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)），其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為26.4億元、39.1億元、90.2億元，分別增長(zhǎng)4.5%、5.9%、7.1%；地方一般公共預(yù)算收入、稅收收入分別為7.3億元、5億元，分別增長(zhǎng)8.1%、10.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資138.5億元，增長(zhǎng)4%（其中本級(jí)投資完成107.2億元，增長(zhǎng)17.6%）；外貿(mào)進(jìn)出口總額27.6億元，增長(zhǎng)13.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17268.6元，增長(zhǎng)9.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值97.2億元，增長(zhǎng)5.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值62.4%。

　　——堅(jiān)持?jǐn)U總量、提效益，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園擴(kuò)能增效步伐加快，完成《龍川縣生態(tài)工業(yè)新城概念性總體規(guī)劃（2017-2035）》和《龍川縣生態(tài)工業(yè)新城核心產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》評(píng)審。新增擴(kuò)園面積600畝，收回閑置土地8萬(wàn)平方米，盤活閑置廠房4.6萬(wàn)平方米。園區(qū)生產(chǎn)、生活性配套設(shè)施逐步完善。新引進(jìn)項(xiàng)目36宗、合同投資總額48.1億美元，其中工業(yè)項(xiàng)目22宗、合同投資總額14.3億美元。完成園區(qū)工業(yè)投資33.2億元，增長(zhǎng)22.5%。推動(dòng)13家企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，山本光電、伊萊智科、豪天新材料等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成7家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。產(chǎn)業(yè)園全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值86.1億元、規(guī)上工業(yè)增加值20.1億元、稅收3.2億元，分別增長(zhǎng)18.9%、22.4%、35.3%。產(chǎn)業(yè)園再次獲得“省優(yōu)秀園區(qū)”稱號(hào)，成為廣東省唯一連續(xù)6年考評(píng)獲得優(yōu)秀的一般園區(qū)。營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，獲評(píng)“2018中國(guó)十佳最具投資營(yíng)商價(jià)值區(qū)縣”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)縣”等4項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。扶持企業(yè)力度持續(xù)加大，減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)689萬(wàn)元，減免政府性基金1413萬(wàn)元。27家企業(yè)獲得銀行機(jī)構(gòu)“無(wú)還本續(xù)貸”[1]約4億元。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，落實(shí)工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)。科技創(chuàng)新水平得到提升。爭(zhēng)取省市產(chǎn)業(yè)共建、技改等專項(xiàng)資金1.1億元。新增高新技術(shù)企業(yè)8家，推動(dòng)24家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、9家企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”，新增1家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。專利申請(qǐng)量1015件，授權(quán)專利663件。省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。完成空氣能檢測(cè)中心、光電項(xiàng)目孵化基地、科創(chuàng)中心等平臺(tái)建設(shè)。綠色建筑創(chuàng)新院、中建二局金屬及土建兩個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。邁諾不銹鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程榮獲國(guó)家“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”、中建二局承建的4項(xiàng)工程榮獲“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成農(nóng)作物播種面積88.6萬(wàn)畝，其中糧食播種面積66.2萬(wàn)畝、總產(chǎn)量28萬(wàn)噸。完成年度糧油儲(chǔ)備任務(wù)。完成28.6萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，建成水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)10個(gè)。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積77.1萬(wàn)畝。茶油產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值11.8億元。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社121個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)7家。品牌建設(shè)取得初步成效，累計(jì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)58個(gè)、區(qū)域公共品牌4個(gè)、省級(jí)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品4個(gè)、省級(jí)菜籃子基地3個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（油茶）產(chǎn)業(yè)園、航天育種基地及觀光園、恒基鴿業(yè)、甜葉菊種植等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作順利通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收。第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，佗城文化旅游產(chǎn)業(yè)園、環(huán)霍山生態(tài)旅游度假區(qū)、中央蘇區(qū)留守紅軍文化園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)旅游接待416.6萬(wàn)人次、旅游總收入36.4億元，分別增長(zhǎng)11.6%、13.4%。金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善，完成農(nóng)信社改制工作，新增銀行機(jī)構(gòu)2家。金融機(jī)構(gòu)存款余額268.9億元、貸款余額144.1億元，分別比年初增長(zhǎng)5.9%、18.2%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，百城百匯國(guó)際商貿(mào)城、鐵路綜合物流園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。依托國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣平臺(tái)，推進(jìn)與阿里巴巴等企業(yè)合作，建立“天貓優(yōu)品”服務(wù)站22家。電子商務(wù)交易額9.2億元，增長(zhǎng)8.1%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額9100萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.2億元，增長(zhǎng)10.3%。新增限上商貿(mào)企業(yè)10家。

　　——堅(jiān)持打基礎(chǔ)、增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資31.3億元。贛深高鐵（龍川段，下同）及龍川西站征地工作基本完成，并全線動(dòng)工建設(shè)。河惠莞高速加快建設(shè)。完成S238鶴市墟鎮(zhèn)過(guò)境段、G236線至蘇區(qū)大道連接線改造、X177車田至鄭馬段改造、X179黎咀至楓樹(shù)壩段改造等項(xiàng)目建設(shè)。G205龍川縣城段改線工程動(dòng)工建設(shè)。龍梅龍高鐵、龍韶鐵路、龍汕鐵路、龍尋高速、龍江大橋、803車站北移、西縱公路、四都至青山湖旅游專線公路、G236豐稔鎮(zhèn)過(guò)境路、東江航道復(fù)航升級(jí)、通用機(jī)場(chǎng)及航空產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目有序推進(jìn)?！八暮棉r(nóng)村路”[2]項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成省定貧困村村道硬底化建設(shè)288公里、未通客車行政村窄路加寬391公里、公路安全生命防護(hù)工程767公里、農(nóng)村公路危橋改造31座。農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。完成2.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和42.5公里山區(qū)中小河流治理工程。完成水利基礎(chǔ)設(shè)施投資7450萬(wàn)元?；就瓿?4個(gè)鎮(zhèn)村村通自來(lái)水工程建設(shè)。全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”[3]，并建立河長(zhǎng)巡河和保潔等制度。穩(wěn)步實(shí)施“湖長(zhǎng)制”[4]，完成河湖分級(jí)名錄編制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”二期工程穩(wěn)步推進(jìn)，“1132”工程[5]加快建設(shè)，建立“河長(zhǎng)制”綜合管理平臺(tái)。電力通訊設(shè)施加快建設(shè)。完成電網(wǎng)建設(shè)投資2.6億元。完成110千伏田心站擴(kuò)建和35千伏鐵場(chǎng)站及配套線路建設(shè)。完成10千伏蓮塘站轉(zhuǎn)供老隆站等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。建成配網(wǎng)項(xiàng)目304項(xiàng)，新增變壓器183臺(tái)。完成龍川粵運(yùn)、河梅高速龍川東服務(wù)區(qū)汽車充電樁建設(shè)。新建通信基站173座。315個(gè)行政村超高速無(wú)線局域網(wǎng)基站建成使用。完成45個(gè)無(wú)線網(wǎng)項(xiàng)目站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　——堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、強(qiáng)建管，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。縣城規(guī)劃建設(shè)力度加大。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，《龍川縣城總體規(guī)劃（2015—2035年）》和縣城水貝片區(qū)控制性規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，其他片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作加快推進(jìn)?？h城建設(shè)管控和規(guī)劃執(zhí)行力度持續(xù)加強(qiáng)。完成幸福新城征地2000畝?？h城市政道路加快建設(shè)，完成縣城10.9公里主干道升級(jí)改造和3公里背街小巷硬底化工程。完成站前路、下穿京九鐵路隧道、培英學(xué)校人行天橋、北出口道路改造等項(xiàng)目建設(shè)?；就瓿梢画h(huán)路、一江兩岸及文化體育公園景觀升級(jí)改造一期工程等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)東路、迎賓大道及東出口升級(jí)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新建興隆、富民、火車站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成眠牛形、果園新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。完成縣城部分垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、水溝改造等市政配套設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展“百村示范、村村整治”工程[6]，全力推動(dòng)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村，全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?；就瓿?0個(gè)省定貧困村村莊整治規(guī)劃和“三清三拆三整治” [7]工作，245個(gè)面上村“三清三拆三整治”工作扎實(shí)開(kāi)展。完成縣域人居環(huán)境綜合整治規(guī)劃和315個(gè)行政村村莊規(guī)劃。豐稔鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，原中央蘇區(qū)幸福村居以及上坪、細(xì)坳2個(gè)省邊界鎮(zhèn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。投入資金1.6億元，啟動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成村道硬底化734.2公里，建成村內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)垃圾屋246個(gè)、垃圾收集點(diǎn)2389個(gè)，村容村貌得到較大改善。移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，移民增收渠道得到保障。城鄉(xiāng)管理更加精細(xì)。深入開(kāi)展“創(chuàng)文鞏衛(wèi)” [8]活動(dòng)，重拳整治縣城“六亂”[9]，大力清理“牛皮癬”，依法取締重點(diǎn)路段馬路市場(chǎng)，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)等亂象，集貿(mào)市場(chǎng)和主要街道清潔保潔實(shí)行網(wǎng)格化管理。成功通過(guò)省衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。開(kāi)展打擊縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，依法拆除違章搭建103宗，面積1.1萬(wàn)平方米。切實(shí)加強(qiáng)墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，完成8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

　　——堅(jiān)持守底線、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)品質(zhì)全面提升。生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程加快建設(shè)，完成森林碳匯工程1.8萬(wàn)畝、交通主干道造林1萬(wàn)畝、森林撫育6萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，有效遏制森林火災(zāi)。嚴(yán)厲打擊非法占用林地和毀林行為，森林資源得到有效保護(hù)。整縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程建設(shè)加快推進(jìn)， 15個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。深入實(shí)施“水十條”“大氣十條”“土十條”，碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)、涉農(nóng)治污戰(zhàn)、森林保衛(wèi)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)役成效初顯。持續(xù)開(kāi)展飲用水源地、東江一級(jí)支流、鶴市河流域水環(huán)境綜合治理和流田河、小金河流域原稀土開(kāi)采區(qū)環(huán)境綜合整治，水環(huán)境質(zhì)量得到提高。深入推進(jìn)“綠盾2018” [10]自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力開(kāi)展楓樹(shù)壩等自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治，依法拆除違建面積7.6萬(wàn)平方米、網(wǎng)箱面積43.1萬(wàn)平方米，清理過(guò)江網(wǎng)(燈光網(wǎng)、麻河網(wǎng))915張。環(huán)境監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生，單位生產(chǎn)總值能耗同比下降3.4%。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件21批次36宗全部辦結(jié)，省環(huán)保督察交辦案件已辦結(jié)76%。嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖、非法采砂、非法采礦、河岸傾倒垃圾等行為，重點(diǎn)區(qū)域、河道監(jiān)管巡查進(jìn)一步加強(qiáng)，整治各類違法入河排污口62宗?？h城6個(gè)主要路口揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)建成使用。

　　——堅(jiān)持補(bǔ)短板、惠民生，群眾獲得感不斷提升。脫貧攻堅(jiān)成效明顯。精準(zhǔn)脫貧取得階段性成效，掛村幫扶責(zé)任機(jī)制全面落實(shí)，各級(jí)幫扶單位投入扶貧資金3.84億元。有勞動(dòng)能力貧困人口年均可支配收入達(dá)到10837元，累計(jì)完成22836名相對(duì)貧困人口預(yù)脫貧，“兩不愁三保障” [11]有效落實(shí)。大力開(kāi)展“造血式”產(chǎn)業(yè)幫扶，498個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。建檔立卡貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策得到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)家庭用電、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、電視信號(hào)覆蓋。全面完成767戶農(nóng)村危房改造并竣工驗(yàn)收。民生十件實(shí)事順利推進(jìn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、縣中醫(yī)院東風(fēng)路分院建設(shè)、港灣式公交站場(chǎng)建設(shè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合服務(wù)大樓建設(shè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)等26項(xiàng)（共40小項(xiàng)）已完成，其余14項(xiàng)正在加快推進(jìn)。教育事業(yè)加快發(fā)展。順利通過(guò)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)，成功創(chuàng)建“教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”，入圍第五批國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建名單。教師“縣管校聘”[12]管理體制改革有序開(kāi)展。學(xué)前教育提升和公辦幼兒園建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)。完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特殊教育學(xué)校新建教學(xué)樓工程，龍川縣第一小學(xué)、蓮南小學(xué)、維嘉學(xué)校、老隆中學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，卓峰學(xué)校動(dòng)工建設(shè)，增加縣城義務(wù)教育學(xué)位1000個(gè)。中招成績(jī)?cè)俅巍叭€飄紅”，總分600分以上達(dá)到253人，全市前100名龍川占39人。高考再創(chuàng)佳績(jī)，本科入圍人數(shù)2373人，比上年增加83人。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！靶l(wèi)生強(qiáng)縣”建設(shè)步伐加快，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院全面試行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度?？h人民醫(yī)院新院開(kāi)工建設(shè)，完成心腦血管介入中心、重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）、腦系疾病診療中心、醫(yī)學(xué)影像中心建設(shè)，群眾滿意度在全省138家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院排名前列，績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)入全省A類?？h中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)“三級(jí)”醫(yī)院建設(shè)，東風(fēng)路分院建成使用，內(nèi)分泌、肝病、肺疾病等特色?？祈樌ㄟ^(guò)省級(jí)驗(yàn)收?？h婦幼保健院成為全省首個(gè)成功創(chuàng)建二級(jí)甲等的縣級(jí)婦幼保健院?？h中醫(yī)院、縣婦幼保健院提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目基本完成。縣第二人民醫(yī)院升級(jí)改造全面推進(jìn)。完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和130間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)。完成農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)“兩癌”[13]篩查20567例。文體事業(yè)不斷發(fā)展。國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作有序推進(jìn)，歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制工作加快推進(jìn)。積極推動(dòng)龍川學(xué)宮與考棚、福建會(huì)館申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。升級(jí)改造鎮(zhèn)級(jí)文化站6個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)19個(gè)村級(jí)文化服務(wù)綜合中心示范點(diǎn)建設(shè)。完成32個(gè)行政村體育設(shè)施配套建設(shè)。開(kāi)展 “宣傳黨的十九大?同圓美麗中國(guó)夢(mèng)”基層巡演和豐富多彩的賀新春文藝活動(dòng)，全年累計(jì)開(kāi)展各類公益性文化惠民活動(dòng)100余場(chǎng)。深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，“龍川雜技”“廻龍李埔馬燈舞”被列入廣東省第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，“龍川古法榨油技藝”被列入河源市第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。社會(huì)正能量進(jìn)一步弘揚(yáng)，涌現(xiàn)出張金傳火海救人、91歲老人曾運(yùn)娣捐資修路、“中國(guó)好人”胡珍等一批先進(jìn)典型事跡。社會(huì)保障得到加強(qiáng)。民生支出52.3億元，占一般公共預(yù)算支出的82.3%。基本公共服務(wù)均等化改革試點(diǎn)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5379人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5276人，登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。全面落實(shí)低保、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提標(biāo)政策和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”[14]、老年人優(yōu)待政策。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，完成縣“三院”[15]主體工程建設(shè)。開(kāi)展慈善募捐救助，助力脫貧攻堅(jiān)，募集慈善資金約2000萬(wàn)元，其中各地龍川商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)為家鄉(xiāng)募集善款超800萬(wàn)元。完成退役軍人信息采集，雙擁優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，排除消防安全隱患2440處。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系持續(xù)健全，基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。有效防控非洲豬瘟疫情。深入推進(jìn)“平安龍川”建設(shè)，深入開(kāi)展“颶風(fēng)2018”[16]專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鏟除惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、涉惡團(tuán)伙23個(gè)。深化全民禁毒工程，有效遏制毒品違法犯罪。118個(gè)村（居）獲評(píng)“五星”平安村（居）[17]。推進(jìn)“一村（居）一法律顧問(wèn)”“一村（居）一輔警”工作，聘請(qǐng)75名法律顧問(wèn)和215名輔警。群眾安全感不斷增強(qiáng)。

　　——堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”[18]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[19]，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[20]，切實(shí)抓好中央、省委巡視反饋意見(jiàn)整改，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”[21]學(xué)習(xí)教育、“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)和專題民主生活會(huì)，強(qiáng)化縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任，確保政府系統(tǒng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，政令暢通。行政效能穩(wěn)步提升。扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革前期工作?！胺殴芊盵22]改革力度加大，“數(shù)字政府”[23]、商事登記、行政審批等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)?！耙婚T式一網(wǎng)式”“代辦制”政務(wù)服務(wù)改革成效初顯，辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化，全年辦理代辦事項(xiàng)330余項(xiàng)。取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)45項(xiàng)、證明事項(xiàng)32項(xiàng)，落實(shí)開(kāi)辦企業(yè)便利化措施，企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)。完成政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)妥處置各類風(fēng)險(xiǎn)，非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。辦理答復(fù)人大代表意見(jiàn)建議30件、政協(xié)委員提案54件，辦復(fù)率100%。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，全年累計(jì)公開(kāi)各類信息5511條。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度[24]，實(shí)施政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、政府法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋，順利通過(guò)“七五”普法中期檢查驗(yàn)收。黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，狠抓“四風(fēng)”[25]整治，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善。審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效管理得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)督查年”活動(dòng)，政府效能逐步提高。

　　同時(shí)，民族宗教、婦女兒童、人民武裝、人民防空、社會(huì)組織、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、共青團(tuán)、關(guān)工委、接待、紅會(huì)、工會(huì)、文聯(lián)、史志、科協(xié)、殘聯(lián)、供銷、檔案、老齡、打私、殯葬等各項(xiàng)工作均取得新成效。

　　各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬全局、正確指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣干部群眾的心血與汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐龍部隊(duì)、武警官兵和駐龍單位、幫扶單位，向在龍川創(chuàng)業(yè)發(fā)展的廣大投資者和建設(shè)者，向所有關(guān)心支持龍川建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題依然突出,政府工作仍然面臨較大壓力：一是鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,貧困人口仍然較多, 產(chǎn)業(yè)扶貧任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和貧困戶自我脫貧動(dòng)力沒(méi)有完全激發(fā)。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高；部分項(xiàng)目落地難問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，許多瓶頸問(wèn)題未能有效破解。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,城鎮(zhèn)承載服務(wù)功能不強(qiáng)；規(guī)劃編制進(jìn)展慢，規(guī)劃未得到徹底有效執(zhí)行；城鄉(xiāng)管理粗放，打擊違建力度不夠，城鄉(xiāng)面貌有待進(jìn)一步改善。四是與粵港澳大灣區(qū)交流融合不夠，體制機(jī)制不活,科技、人才、資金、用地、用林等要素制約明顯,新業(yè)態(tài)、新模式引進(jìn)培育不夠。五是公共服務(wù)保障能力有待提高,上學(xué)就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),文化旅游體育發(fā)展融合度不高。六是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位,行政效能有待提升，“放管服”有待加強(qiáng),個(gè)別部門積極作為和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別干部創(chuàng)新勁頭不足、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實(shí)不力，政令不夠暢通，等等。這些困難和問(wèn)題，需要我們迎難而上，奮力拼搏，認(rèn)真加以克服解決。

2019年工作安排

　　今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是謀定實(shí)施“12345”發(fā)展新思路[26]的開(kāi)局之年，做好今年工作至關(guān)重要。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)和市委七屆六次、七次全會(huì)及縣委十三屆六次、七次全會(huì)的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[27]總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[28]戰(zhàn)略布局，圍繞廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列” [29]、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口” [30]，圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)源”[31]建設(shè)提效破局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，搶抓“四大機(jī)遇”[32]，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，深入落實(shí)“1+1+9”工作部署[33]，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治上取得扎實(shí)進(jìn)展，在鄉(xiāng)村振興、交通建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)能增效、城鄉(xiāng)面貌改善、民生事業(yè)保障等方面取得更大成效，奮力推動(dòng)“12345”發(fā)展新思路落到實(shí)處，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　今年的總體目標(biāo)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

　　一、聚力提升高質(zhì)量發(fā)展水平，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出的“窗口期”，以新型工業(yè)化為主路徑，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要腹地。

　　推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)能增效。持續(xù)深化與深圳寶安等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建，形成與粵港澳大灣區(qū)有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，將工業(yè)園區(qū)打造成創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。完成《龍川縣生態(tài)工業(yè)新城概念性總體規(guī)劃（2017-2035）》和《龍川縣生態(tài)工業(yè)新城核心產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》報(bào)批工作。新擴(kuò)園征地1500畝，推動(dòng)園區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施以及園區(qū)商業(yè)綜合體、招商中心、用工平臺(tái)、學(xué)校、醫(yī)院、公園等配套設(shè)施建設(shè)，改善營(yíng)商“硬環(huán)境”。全力推動(dòng)中建二局二期、景旺二期、科逸衛(wèi)浴、山本光電等投資超10億元的龍頭項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“機(jī)器換人”。力爭(zhēng)全年完成園區(qū)工業(yè)投資40億元，推動(dòng)20家企業(yè)開(kāi)工建設(shè)、15家企業(yè)竣工投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上、技術(shù)改造企業(yè)15家以上，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。

　　夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。進(jìn)一步深化與深圳寶安、深圳大學(xué)材料學(xué)院的戰(zhàn)略合作，運(yùn)營(yíng)好空氣能檢測(cè)中心、光電項(xiàng)目孵化基地、科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)孵化基地、中建二局金屬及土建兩個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、核級(jí)焊工培訓(xùn)中心、邁諾工業(yè)4200噸預(yù)張拉國(guó)家級(jí)工程中心、綠色建筑創(chuàng)新院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家以上、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)1家以上、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上，專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%以上，推動(dòng)2家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目要素保障。持續(xù)開(kāi)展“大招商、招大商、招強(qiáng)商”行動(dòng)，推動(dòng)駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專場(chǎng)招商、以商引商、敲門招商取得新成效。通過(guò)城市形象推廣、完善招商項(xiàng)目庫(kù)、兌現(xiàn)落實(shí)政策、創(chuàng)新“代辦制”服務(wù)機(jī)制、整合招商資源、激活產(chǎn)業(yè)要素、高效銜接各方信息，推動(dòng)形成全縣招商“一盤棋”新格局。全面落實(shí)國(guó)家外資準(zhǔn)入政策、省“外資十條”[34]和市惠商“黃金十條”[35]，努力吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到龍川設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、生產(chǎn)基地等功能性機(jī)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)云大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)建設(shè)，不斷擴(kuò)大招商戰(zhàn)果。力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上超10億元的龍頭項(xiàng)目和10個(gè)以上超2億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。不斷完善用地用林報(bào)批、環(huán)評(píng)、征地拆遷等項(xiàng)目要素協(xié)調(diào)保障機(jī)制，著力解決項(xiàng)目落地“卡脖子”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落地快、發(fā)展好。

　　提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推動(dòng)全域旅游，加快編制全域旅游總體規(guī)劃，打造粵港澳大灣區(qū)旅游休閑目的地。著力解決現(xiàn)代旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，全力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及古邑文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、佗城文化旅游產(chǎn)業(yè)園、環(huán)霍山生態(tài)旅游度假區(qū)、中央蘇區(qū)留守紅軍文化園等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、康樂(lè)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。著力補(bǔ)齊旅游公共服務(wù)配套設(shè)施短板，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造。持續(xù)強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和營(yíng)銷推廣，完善旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)全年旅游接待人數(shù)458萬(wàn)人次以上、旅游總收入40億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快中農(nóng)聯(lián)、百城百匯國(guó)際商貿(mào)城、匯源汽車文化城等項(xiàng)目建設(shè)。加快現(xiàn)代物流發(fā)展，推動(dòng)鐵路綜合物流園、無(wú)水港、區(qū)域物流分撥中心等項(xiàng)目落地。開(kāi)展保稅物流中心申報(bào)工作，創(chuàng)造條件適時(shí)開(kāi)通中歐班列。積極培育發(fā)展金融投資、信息咨詢、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老保健、社區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等家庭性服務(wù)業(yè)。持續(xù)深化與阿里巴巴農(nóng)村電商、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)產(chǎn)業(yè)電商等電商企業(yè)發(fā)展合作，構(gòu)建功能完善、要素齊全的城鄉(xiāng)電商體系。積極推動(dòng)金融綠色發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)村普惠金融“村村通”戰(zhàn)略。新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。

　　支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[36]，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅費(fèi)減免政策，加大地方收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范和清理力度，全面取消企業(yè)銀行賬戶許可，實(shí)質(zhì)性減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)省、市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”[37]“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”[38]，在用地、用電、用水上給落戶企業(yè)最大優(yōu)惠，在技術(shù)改造、企業(yè)上規(guī)、國(guó)家高新企業(yè)申報(bào)以及企業(yè)上市等方面給予全方位扶持。鼓勵(lì)外出鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型民營(yíng)企業(yè)家。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立先進(jìn)理念、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，造就一支具有遠(yuǎn)大理想、時(shí)代精神和高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，提供高效融資服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)立中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金，緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。

　　二、聚力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　以增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和效率為導(dǎo)向，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)齊交通公路、農(nóng)田水利、電力通訊等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施供給體系，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持交通優(yōu)先，以加快融入粵港澳大灣區(qū)交通一體化為目標(biāo)，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合立體交通體系。營(yíng)造無(wú)障礙施工環(huán)境，確保河惠莞高速年底建成通車，推動(dòng)贛深高鐵及龍川西站加快建設(shè)。力促龍梅龍高鐵年內(nèi)動(dòng)工。加快推進(jìn)龍尋高速、武連高速、龍韶鐵路、龍汕鐵路、東江航道復(fù)航升級(jí)、通用機(jī)場(chǎng)及航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作。完成G236豐稔鎮(zhèn)過(guò)境路、G238珠塘至羅坳段、G238鐵場(chǎng)橋、G205桃子窩二橋、Y119黎咀至黃石段、縣城梅子坑至原豐稔二中道路等改造工程。加快推進(jìn)G205縣城段改線工程、803車站北移、S339赤光至廻龍段等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)龍江大橋、G236豐稔至縣城段、四都至青山湖旅游專線公路、S238四都至貝嶺段二級(jí)公路、G238車田至狐貍坳段、G205龍川東出口至佗城段、G236龍川下吉至龍江大橋段、S238河惠莞高速公路黃鶴出口至紫市段二級(jí)公路、G205佗城鎮(zhèn)靈江村至高鐵新城連接線、G205線至火車北站經(jīng)濟(jì)線、幸福大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成“四好農(nóng)村路”窄路加寬31公里、通200人以上自然村農(nóng)村公路硬底化200公里、農(nóng)村公路“暢返不暢” [39]路段整治302公里、農(nóng)村公路安全生命工程144公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)3.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。完成山區(qū)中小河流治理45.2公里。扎實(shí)推進(jìn)河道綜合治理及小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè)。建立健全“河湖長(zhǎng)制”管理體系和工作機(jī)制，完成“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”。持續(xù)推進(jìn)“村村通”自來(lái)水工程。加快推進(jìn)70個(gè)省定貧困村20戶以上自然村集中供水工程。

　　推進(jìn)電力通訊設(shè)施建設(shè)。完成電網(wǎng)投資1.1億元以上，建成投產(chǎn)129個(gè)配網(wǎng)項(xiàng)目。新建110千伏幸福、豐稔、赤光和35千伏廻龍等輸變電工程，加快推進(jìn)110千伏上坪、佗城站輸變電擴(kuò)建工程。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，加快建設(shè)“數(shù)字政府”，用好政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G推廣應(yīng)用力度，新增縣域5G實(shí)驗(yàn)站點(diǎn)122個(gè)。

　　三、聚力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局，加快建設(shè)宜居宜業(yè)城市。

　　堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，加快推進(jìn)“三區(qū)三城” [40]規(guī)劃建設(shè)，完善城市配套功能，提升城市綜合承載力，努力打造富有魅力的現(xiàn)代新城。

　　加快推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加快推動(dòng)幸福新城、高鐵新城、生態(tài)工業(yè)新城和中心城區(qū)同步發(fā)展，進(jìn)一步拉大城市框架，提高城市承載能力。完成縣城學(xué)西路、華光路、蒲石嶺路、縣城東出口（高速路口至培英學(xué)校段）、卓峰路（東風(fēng)路至卓峰學(xué)校段）升級(jí)改造和8公里以上背街小巷道路硬底化工程。啟動(dòng)縣城松林公園升級(jí)改造工程，加快推進(jìn)“一江兩岸”、體育文化公園升級(jí)改造和迎賓大道景觀提升工程。進(jìn)一步完善相關(guān)市政配套設(shè)施，完成縣城2個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，新建2個(gè)以上、升級(jí)改造8個(gè)以上縣城公共廁所。建成縣城3-5個(gè)街頭小景。加快推進(jìn)兩渡河、下泡水農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)建設(shè)。探索建設(shè)城市智能共享停車平臺(tái)。

　　全面提升城市管理水平。開(kāi)展“城市管理提升年”活動(dòng)，持續(xù)鞏固和提升“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”成果。深入開(kāi)展縣城環(huán)境綜合整治行動(dòng)，鐵腕整治縣城“六亂”、揚(yáng)塵、“泥頭車”灑漏等問(wèn)題。加強(qiáng)市政道路管理，確保道路暢通，車輛停放有序。實(shí)施縣城環(huán)衛(wèi)保潔社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提升縣城環(huán)衛(wèi)保潔水平。推進(jìn)城市綜合執(zhí)法改革和智慧城市建設(shè)，加快建立分工明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的城市精細(xì)化管理新模式，確保城區(qū)每個(gè)角落事事有人管、處處有人盯。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和管控工作。完成《龍川縣城總體規(guī)劃（2015—2035年）》和《龍川縣幸福新城市政專項(xiàng)規(guī)劃》報(bào)批，加快縣城片區(qū)控制性規(guī)劃編制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行剛性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)管控，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有序有效實(shí)施。制定管用有效的措施，強(qiáng)化縣城、工業(yè)園區(qū)及各鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行和土地管控工作。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村建房許可制度，加強(qiáng)農(nóng)村居民建房規(guī)劃管理，規(guī)范農(nóng)村居民建房行為。嚴(yán)禁違法占用農(nóng)田建房行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，助推“特色小鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　做好城市經(jīng)營(yíng)管理文章。加快健全城市運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)循環(huán)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化土地儲(chǔ)備工作，盤活存量土地，努力推進(jìn)“以城建城”“以城養(yǎng)城”。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多渠道多層次的城市投融資機(jī)制，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)資本，參與城市建設(shè)。

　　四、聚力補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決龍川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的根本出路，認(rèn)真抓好“1+6+N”[41]方案落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興出精品、造亮點(diǎn)，努力把“短板”變成“潛力板”。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞到年底實(shí)現(xiàn)95%以上相對(duì)貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、90%以上相對(duì)貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)、基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)，全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“八項(xiàng)工程”[42]，建立健全貧困戶穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的核心任務(wù)，加快實(shí)施“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，建立健全縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)。抓好“百企幫百村” [43]行動(dòng)，謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧提檔加速。積極統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧資金投資工業(yè)園區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。創(chuàng)新對(duì)口幫扶方式，實(shí)施“新鄉(xiāng)賢工程”，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與脫貧攻堅(jiān)，集中力量建設(shè)一批脫貧攻堅(jiān)示范村。深化涉農(nóng)領(lǐng)域改革，有效盤活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，吸引城市要素資源“上山下鄉(xiāng)”，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧，確保在全面小康路上不漏一戶、不落一人。

　　優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子、果盤子、米袋子、油瓶子”的目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)適度流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（油茶）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擦亮龍川油茶品牌。加快推動(dòng)航天休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等項(xiàng)目落地。推動(dòng)水稻、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，充分發(fā)揮恒基鴿業(yè)、中國(guó)黑山羊、甜葉菊等農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本和技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)3家，農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社2個(gè)。培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，鼓勵(lì)人才“上山下鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易及倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展，加快推進(jìn)與中農(nóng)聯(lián)等企業(yè)的合作項(xiàng)目。扶持發(fā)展電商農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造一批綠色農(nóng)業(yè)品牌，新增“三證一標(biāo)” [44]認(rèn)證3個(gè)以上。加快縣域8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成年度糧油儲(chǔ)備任務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快探索建立全鏈條監(jiān)管體系。

　　全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升村莊建設(shè)規(guī)劃編制質(zhì)量。大力實(shí)施“百村示范、村村整治”工程，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。全面完成村莊“三清三拆三整治”工作，建立和健全村內(nèi)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，60%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，70%以上行政村基本達(dá)到文明村標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)70個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。全面加快豐稔鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，確保順利通過(guò)省級(jí)評(píng)定驗(yàn)收。加強(qiáng)片區(qū)統(tǒng)籌，積極引導(dǎo)上、中、下和西北、東南片區(qū)分別集中力量、整合區(qū)域特色資源打造亮點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好登云省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范鎮(zhèn)，宦境村等20個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范村創(chuàng)建及上坪、細(xì)坳2個(gè)省邊界鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，著力打造一批精品村、亮點(diǎn)村。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“廁所革命”、垃圾處理、污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。

　　五、聚力筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力以赴打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，切實(shí)把龍川建設(shè)成為全省綠色發(fā)展示范區(qū)，走好生態(tài)和現(xiàn)代相得益彰的發(fā)展新路。

　　實(shí)施生態(tài)工程。推進(jìn)新一輪綠化龍川大行動(dòng)，完成省森林碳匯工程1萬(wàn)畝、交通主干道造林1萬(wàn)畝、森林撫育工程4.4萬(wàn)畝和28個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村建設(shè)。加快推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，提高護(hù)林防火水平。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，守護(hù)“山水林田湖草”生命共同體。完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣二期試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)整縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，完成50%省定貧困村20戶以上自然村污水設(shè)施建設(shè)。完成鶴市、通衢墟鎮(zhèn)至寶通（鶴市）污水處理廠管網(wǎng)和老里塘無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容、麻布崗鎮(zhèn)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范村建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70個(gè)省定貧困村全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。完成第二次全國(guó)污染源普查任務(wù)。

　　強(qiáng)化環(huán)境整治。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和終身追責(zé)制。以有力措施高標(biāo)準(zhǔn)全面完成中央和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化實(shí)施“五大治污”工程[45]。開(kāi)展大氣環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”，深入推進(jìn)工業(yè)廢氣粉塵、餐飲油煙排放等環(huán)境綜合治理。加大城區(qū)周邊“散亂污”企業(yè)整治力度，確保全年空氣質(zhì)量在全省排名前列。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)分布圖，全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”。大力開(kāi)展水環(huán)境綜合整治，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)推進(jìn)楓樹(shù)壩等自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域、流域?qū)ｍ?xiàng)整治。持續(xù)加大對(duì)非法采礦的打擊力度，加強(qiáng)東江、鶴市河、鐵場(chǎng)河等重點(diǎn)河流整治和小金河流域稀土偷采整治，確保重點(diǎn)河流及國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全力打好凈土防御戰(zhàn)，實(shí)施土壤環(huán)境分級(jí)分類管控，大力推廣配方施肥、秸稈還田、農(nóng)藥農(nóng)膜化肥防控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。完成18個(gè)鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)綜合整治。開(kāi)展生活垃圾分類處理，加強(qiáng)固體廢物管控和處置能力建設(shè)，提升垃圾無(wú)害化處理水平。

　　嚴(yán)格生態(tài)執(zhí)法。嚴(yán)守“三條紅線”[46]，加快劃定“三區(qū)三線”[47]，強(qiáng)化自然生態(tài)空間用途管制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)保審批和監(jiān)測(cè)，實(shí)行能源和水資源能耗總量、強(qiáng)度雙控。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管和突出環(huán)境問(wèn)題督查督辦，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、敏感區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單。探索區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)合作新路，強(qiáng)化周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治。

　　六、聚力擴(kuò)大高質(zhì)量發(fā)展成果，加快提升人民幸福指數(shù)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高基本公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，努力打造人民幸福“心城”。

　　織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，突出抓好城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人就業(yè)、困難群體就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施“河源客家菜師傅”培訓(xùn)工程，全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人以上、貧困戶勞動(dòng)力專項(xiàng)技能培訓(xùn)1500人以上，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上、下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人以上。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等特殊人群補(bǔ)助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，強(qiáng)化殘疾人康復(fù)服務(wù)。深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，建成多層次社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，做好保障性住房分配工作。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，加快退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人安置、管理和保障工作。

　　辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。持續(xù)深化教育教學(xué)體制改革，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育全過(guò)程。以“縣管校聘”試點(diǎn)校建設(shè)為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)教師管理體制改革。完成新城初級(jí)中學(xué)、老隆中學(xué)、蓮南小學(xué)改擴(kuò)建工程和卓峰學(xué)校一期、龍川第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校B校區(qū)、登云中心幼兒園建設(shè)。加快推進(jìn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、華文學(xué)校、育才學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成上坪、義都中心小學(xué)新建教學(xué)樓和上坪中學(xué)、田心中學(xué)等6所學(xué)校新建宿舍樓工程。強(qiáng)化職業(yè)教育改革，加快國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣建設(shè)，提升農(nóng)村職業(yè)和成人教育基礎(chǔ)能力。有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理調(diào)整縣技工學(xué)校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置。認(rèn)定8所普惠性民辦幼兒園。加強(qiáng)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，提升教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)能力。

　　推進(jìn)健康龍川建設(shè)。以建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)縣”為抓手，完成縣120急救應(yīng)急指揮中心、血庫(kù)及82間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院及其新街門診部、國(guó)家級(jí)胸痛中心、腦卒中中心和縣中醫(yī)院中醫(yī)綜合樓、縣婦幼保健院出生預(yù)防缺陷綜合干預(yù)中心、兒童保健門診綜合樓、縣第二人民醫(yī)院升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院“三級(jí)”醫(yī)院創(chuàng)建。持續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，逐步完善縣級(jí)醫(yī)院機(jī)制體制，加快完善分級(jí)診療制度體系和中醫(yī)藥服務(wù)體系。充分發(fā)揮“醫(yī)共體”[48]作用，加快推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)療互聯(lián)互通。大力實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提升人民健康保障能力。

　　豐富發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快打造國(guó)家歷史文化名城，建立完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立縣文化館、圖書(shū)館總分館制服務(wù)體系。著力解決歷史遺留問(wèn)題，加快完成縣“三館合一”[49]工程。完成24個(gè)鎮(zhèn)文化館、圖書(shū)館分館和72個(gè)村級(jí)文化館、圖書(shū)館服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)融合市數(shù)字文化館服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。繼續(xù)實(shí)施縣人民廣場(chǎng)、縣體育公園、縣體育館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。以慶祝新中國(guó)成立70周年為主題，組織創(chuàng)作一批文藝作品。組建融媒體中心，促進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，加快推動(dòng)“廣電高清雙向網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)廣電采編播高清化設(shè)備改造。完成閩粵贛邊五興龍縣蘇維埃政府舊址主體修復(fù)和周邊環(huán)境升級(jí)改造工程。加快推進(jìn)龍川學(xué)宮與考棚、福建會(huì)館申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。大力推動(dòng)“龍川手擎木偶戲”申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。持續(xù)推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力做好創(chuàng)文年度測(cè)評(píng)迎檢工作，帶動(dòng)縣城治理補(bǔ)短板、治亂象、揚(yáng)正氣。

　　推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，穩(wěn)妥做好企業(yè)信用債違約、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控和整治。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，大力實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)工程，提升救災(zāi)救濟(jì)能力。大力推進(jìn)“平安龍川”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和商業(yè)犯罪，深入推進(jìn)全民禁毒工程。加快社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題排查整治，建立健全縣城實(shí)有人口管理服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“雪亮工程”[50] “智慧新警務(wù)”[51]建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好“一村（居）一輔警”作用，著力構(gòu)建立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系。學(xué)習(xí)創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[52]，深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，健全矛盾糾紛預(yù)防和多元化解機(jī)制。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和特定利益群體矛盾專項(xiàng)治理，依法有序維護(hù)信訪秩序。

　　全力辦好民生十件實(shí)事。牢固樹(shù)立以人民為中心的工作理念，始終把服務(wù)人民和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心辦好民生十件實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　七、聚力激活高質(zhì)量發(fā)展活力，加快推進(jìn)政府自身建設(shè)。

　　加快建設(shè)忠誠(chéng)政府、法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面建設(shè)忠誠(chéng)政府。始終將忠誠(chéng)貫穿和體現(xiàn)在政府工作全過(guò)程、各方面，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)及廣大黨員干部忠誠(chéng)于以習(xí)近平同志為核心的黨中央、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)最講黨性、最講忠誠(chéng)、最講政治的表率。持續(xù)完善政府黨組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決做到向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。堅(jiān)持在全局下定位、大局下行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。定期向縣委匯報(bào)工作，規(guī)范政府系統(tǒng)黨組織生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，最大限度匯聚各方智慧，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難。

　　堅(jiān)持依法行政，全面建設(shè)法治政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把政府工作全面納入法治化軌道，深入推行政府公職人員學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理提案議案，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和成效評(píng)估，確保決策程序規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全面推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　堅(jiān)持高效理政，全面建設(shè)服務(wù)型政府。構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)一體化的公共服務(wù)體系、打造與珠三角同等水平的營(yíng)商環(huán)境。積極有序完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，轉(zhuǎn)變政府職能。持續(xù)深化“放管服”改革，把“放管服”改革延伸到鎮(zhèn)村基層。繼續(xù)深化農(nóng)村土地管理、財(cái)稅金融、商事登記、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)，努力全面實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，盤活閑置或低效國(guó)有資產(chǎn)。健全完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”[53] 市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。深化政務(wù)信息化建設(shè)體制改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、政務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施整合，打破信息孤島。建立健全一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為以及工作效率低、服務(wù)態(tài)度差等突出問(wèn)題，切實(shí)提升政府行政效能。堅(jiān)決強(qiáng)化正向激勵(lì)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)盡責(zé)的工作氛圍。堅(jiān)決強(qiáng)化對(duì)重大部署、重要工作、重點(diǎn)工程的督查問(wèn)效，提高政府執(zhí)行力，確保各項(xiàng)政策措施和工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。鞏固擴(kuò)大巡視巡察反饋問(wèn)題整改成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、涉農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。決勝脫貧攻堅(jiān)的曙光已現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的機(jī)遇空前，人民對(duì)美好生活的向往迫切。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，把奮斗的目標(biāo)盯得更緊，把前進(jìn)的步伐邁得更實(shí)，聞雞起舞，日夜兼程，風(fēng)雨無(wú)阻，奮力開(kāi)創(chuàng)龍川工作新局面，為全面落實(shí)“12345”發(fā)展新思路，決勝全面建成小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)全市融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，爭(zhēng)取縣域經(jīng)濟(jì)走在全省前列而不懈努力！

　　名詞注釋

　　1.無(wú)還本續(xù)貸：實(shí)質(zhì)上就是借新還舊。

　　2.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　3.河長(zhǎng)制：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

　　4.湖長(zhǎng)制：即由湖泊最高層級(jí)的湖長(zhǎng)擔(dān)任第一責(zé)任人，對(duì)湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，其他各級(jí)湖長(zhǎng)對(duì)湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊管理保護(hù)工作。

　　5.1132工程：1套體系完善、1項(xiàng)資源整合網(wǎng)，3個(gè)支撐系統(tǒng)建設(shè)、2大平臺(tái)升級(jí)改造。

　　6.“百村示范、村村整治”工程：指以鎮(zhèn)為主體，以行政村為基礎(chǔ)，以自然村為基本單位，先整治、后提升，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)，滾動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，用3年時(shí)間完成全縣70個(gè)省定貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建任務(wù)，245個(gè)面上村完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，用10年時(shí)間將全縣農(nóng)村全面建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

　　7.“三清三拆三整治”：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

　　8.創(chuàng)文鞏衛(wèi)：創(chuàng)建廣東省縣級(jí)文明城市，鞏固提升省衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

　　9.六亂：亂搭建、亂停放、亂擺賣、亂拉掛、亂貼畫(huà)、亂吐扔。

　　10. 綠盾2018：是生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家海洋局等七部門聯(lián)合開(kāi)展的自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

　　11. 兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　12.縣管校聘：為促進(jìn)教師合理流動(dòng)，破解教師資源配置不均困局，同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)教師活力，而實(shí)行教師由縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘用，教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”的新的教師管理機(jī)制。

　　13.兩癌：宮頸癌和乳腺癌。

　　14.兩項(xiàng)補(bǔ)貼：重殘護(hù)理補(bǔ)貼與殘疾人困難生活補(bǔ)貼。

　　15.三院：縣光榮院、敬老院、福利院。

　　16.颶風(fēng)2018：全省公安機(jī)關(guān)打擊突出刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治槍爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、以及涉黃賭和食藥環(huán)犯罪，著力推進(jìn)刑偵基礎(chǔ)和追逃工作。

　　17.“五星”平安村：防范控制星、遵紀(jì)守法星、和諧科技星、和睦互助星和安全生產(chǎn)星。

　　18. 四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　19. 四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　20. 兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　21. 兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

　　22. 放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　23. 數(shù)字政府：指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。

　　24. “三重一大”集體決策制度：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。

　　25. 四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

　　26.“12345”發(fā)展新思路：“1”是指走好一條新路，“2”是指突出兩個(gè)著力，“3”是指實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，“4”是指加快四個(gè)建設(shè)，“5”是指厚植五個(gè)優(yōu)勢(shì)。

　　27. 五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

　　28. 四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

　　29．四個(gè)走在全國(guó)前列：在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。

　　30．兩個(gè)重要窗口：廣東既是向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口，也是國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口。

　　31．兩個(gè)河源：生態(tài)河源、現(xiàn)代河源。

　　32. 四大機(jī)遇：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、綠色發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇。

　　33. “1+1+9”工作部署：第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開(kāi)放為發(fā)展主動(dòng)力；“9”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　34.省“外資十條”：廣東省在進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域、加大利用外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度、加強(qiáng)用地保障、支持研發(fā)創(chuàng)新、加大金融支持力度、加大人才支持力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升投資貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化重點(diǎn)園區(qū)吸收外資環(huán)境、完善利用外資保障機(jī)制等10個(gè)方面出臺(tái)的政策。

　　35.市惠商“黃金十條”：河源市在土地、廠房、財(cái)政、貼息物流、品牌、人才、外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)等10個(gè)方面出臺(tái)的政策。

　　36.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　37. 省、市實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條：廣東省、河源市分別在降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度等10個(gè)方面出臺(tái)的政策。

　　38. 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條：河源市擬在優(yōu)化行政審批服務(wù)、釋放民間投資活力、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、改善企業(yè)融資環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、健全企業(yè)公共服務(wù)、提升企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、保護(hù)民企合法權(quán)益、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等10個(gè)方面出臺(tái)的政策。

　　39.農(nóng)村公路“暢返不暢”：已硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的公路，技術(shù)狀況指數(shù)或路面使用性能指數(shù)低于70分的路線。

　　40. 三區(qū)三城：“三區(qū)”指深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、龍川現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、佗城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“三城”指生態(tài)工業(yè)新城、幸福新城、高鐵新城。

　　41. 1+6+N：“1”指基層黨組織建設(shè)；“6”指精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安鎮(zhèn)村建設(shè)、法治鎮(zhèn)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)；“N”指各鎮(zhèn)村圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自行開(kāi)展的特色做法。

　　42.扶貧八項(xiàng)工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。

　　43.百企幫百村：圍繞助力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興“3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”，組織動(dòng)員企業(yè)(合作社)一次性全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶我縣315個(gè)行政村。

　　44.三證一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　45.五大治污工程：工業(yè)減排、燃煤控制、揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管五大工程。

　　46.三條紅線：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。

　　47. 三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。

　　48.醫(yī)共體：縣鎮(zhèn)組建醫(yī)療聯(lián)合體。

　　49. 三館合一：博物館、文化館、圖書(shū)館三館合一。

　　50. 雪亮工程：是以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

　　51.智慧新警務(wù)：省公安廳提出的八大創(chuàng)新警務(wù)應(yīng)用：智慧新指揮、智慧新管控、智慧新偵查、智慧新防控、智慧新交管、智慧新監(jiān)管、智慧新民生、智慧新警隊(duì)，四大智能“賦能工程”：大數(shù)據(jù)工程、警務(wù)云工程、視頻云工程、云網(wǎng)端工程。

　　52. 楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的經(jīng)驗(yàn)。

　　53. 雙隨機(jī)、一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。