2021年是“十四五”開(kāi)局之年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的法治政府，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和取得成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將習(xí)近平法治思想納入政府系統(tǒng)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，全力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在龍川落地生根。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好法治建設(shè)工作落實(shí)。為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想推進(jìn)工作、深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力，舉辦了《縣委理論學(xué)習(xí)中心組暨全縣科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題研討班》《龍川縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育暨黨建引領(lǐng)基層治理主題培訓(xùn)班》《龍川縣新一屆村（社區(qū)）黨組織書(shū)記培訓(xùn)班》《龍川縣中青年干部培訓(xùn)班》等培訓(xùn)班共9期，培訓(xùn)1112人次。同時(shí)，我縣各級(jí)各部門(mén)還以宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等形式宣傳習(xí)近平法治思想。

　　2.積極推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法。黨政主要負(fù)責(zé)人及其班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職報(bào)告，組織政府系統(tǒng)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人及其班子成員開(kāi)展述法工作，有力推進(jìn)我縣法治建設(shè)提質(zhì)增效。

　　3.及時(shí)研究部署，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為依法及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾、規(guī)范行政行為、提高依法行政水平，縣政府第十六屆78次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了2020年度行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并研究部署了近期行政復(fù)議及法治政府建設(shè)有關(guān)工作，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)不斷規(guī)范行政行為，履行行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，從源頭上預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，以提高依法行政水平。為健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，縣政府常務(wù)會(huì)議多次組織縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《防范和處置非法集資條例》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)及自然資源管理政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部也分別以集中學(xué)習(xí)的形式加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

　　（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府

　　1.加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查工作。我縣扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件的審查工作，以法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為作為行政規(guī)范性文件合法性審查工作的要領(lǐng)，嚴(yán)格把好送審文件的法律關(guān)。一年來(lái)，審查同意規(guī)范性文件11件，合法性審查涉及法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)文件117件，其中合同協(xié)議類(lèi)39件，土地規(guī)劃類(lèi)16件，招標(biāo)文件類(lèi)27件，其他文件35件，出具有關(guān)法律意見(jiàn)書(shū)90件。

　　2.不斷深化“放管服”改革。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查機(jī)制，公開(kāi)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，實(shí)施雙隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸局的許可事項(xiàng)全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，并統(tǒng)一制作了辦事指南向社會(huì)和群眾公開(kāi)，優(yōu)化審批程序，規(guī)范審批行為，提高審批的效率，制定隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為，切實(shí)落實(shí)惠企措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在交通運(yùn)輸法治建設(shè)中深入基層企業(yè)實(shí)地走訪(fǎng)，積極開(kāi)展上門(mén)送法、上門(mén)審批服務(wù)，提高了企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度?？h文化廣電旅游體育局共出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次，檢查單位400多家，收繳侵權(quán)盜版及非法出版物2000多冊(cè)/盤(pán)，銷(xiāo)毀侵權(quán)盜版出版物5000多冊(cè)/盤(pán)。應(yīng)急管理局共執(zhí)法檢查企業(yè)55家次，發(fā)現(xiàn)隱患51處，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書(shū)23份，已整改隱患49處，隱患整改率為96.08%（有1家企業(yè)正處于隱患整改中）。依法參與事故調(diào)查，查處案件12宗，處罰金額53.83萬(wàn)元。做到執(zhí)法幫扶兩不誤。在督促企業(yè)抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)整改有困難，組織專(zhuān)家送教上門(mén)，提供整改思路，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難?？h教育局持續(xù)深入推行教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作，持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條閉環(huán)，依托廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化了教育部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案件信息公開(kāi)制度及“雙公示”要求，通過(guò)廣東省行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)站及政務(wù)信息資源共享平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)公示行政許可案件634宗。建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理制度,開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展6次校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)督查，目前我縣73所學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停辦或轉(zhuǎn)型，壓減率達(dá)100%，47所無(wú)證無(wú)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被取締。

　　3.做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市行政復(fù)議體制改革精神，及時(shí)出臺(tái)《龍川縣行政復(fù)議體制改革工作方案》，增加行政編制2名，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。在縣司法局設(shè)置行政復(fù)議應(yīng)訴股并加掛縣人民政府行政復(fù)議辦公室牌子，承辦縣政府行政復(fù)議應(yīng)訴工作。今年以來(lái)，復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)17宗，審結(jié)14宗，其中決定不予受理4宗，維持3宗，撤銷(xiāo)6宗，確認(rèn)違法1宗，糾錯(cuò)率50%，代理縣政府行政應(yīng)訴10宗，協(xié)助指導(dǎo)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決30多宗，審查修改縣政府涉法文書(shū)50多份。

　　4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好行政執(zhí)法工作。

　　一是加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公示管理。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法信息公示工作，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的事前信息公示。今年以來(lái)，全縣行政執(zhí)法單位全面完成了事前、事后信息和年度數(shù)據(jù)公示，其中行政檢查480宗，行政處罰223宗，行政強(qiáng)制1宗，行政許可3127宗。

　　二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。以執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試為重要手段加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。2021年，我縣組織全縣執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試517人次，申領(lǐng)行政執(zhí)法證396件。

　　三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，在做好執(zhí)法證管理和組織執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試的同時(shí)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》和典型案例，以提高行政執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過(guò)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)不斷提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，減少了行政爭(zhēng)議。

　　5.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作。

　　一是組織行政執(zhí)法權(quán)下放。為貫徹落實(shí)好市政府的工作部署，順利推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，根據(jù)《河源市人民政府和街道辦事處綜合行政執(zhí)法的公告》的要求，于2021年4月1日下發(fā)了《龍川縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》，將原來(lái)7個(gè)縣政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)行使的279項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由鎮(zhèn)人民政府行使，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了交接協(xié)議。

　　二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。制定了《龍川縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革示范行動(dòng)方案》，確定我縣老隆鎮(zhèn)、麻布崗鎮(zhèn)為市級(jí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革示范單位，通衢鎮(zhèn)、鶴市鎮(zhèn)、黃布鎮(zhèn)、鐵場(chǎng)鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、龍母鎮(zhèn)、黎咀鎮(zhèn)、巖鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為縣級(jí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革示范單位。以點(diǎn)帶面，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革任務(wù)落實(shí)，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤(pán)。8月20日，我縣在老隆鎮(zhèn)召開(kāi)了龍川縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革示范行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)了《龍川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)工作方案》，對(duì)綜合執(zhí)法委員會(huì)的基本架構(gòu)、執(zhí)法人員著裝、執(zhí)法標(biāo)志、辦案設(shè)備、上墻制度等進(jìn)行了規(guī)范。我縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜合行政執(zhí)法委員會(huì)和綜合執(zhí)法隊(duì)，并各配備了1名綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和必要的專(zhuān)職行政執(zhí)法人員，購(gòu)置了必要的辦案設(shè)備、設(shè)施。其中19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《龍川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)工作方案》要求對(duì)綜合行政執(zhí)法平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公場(chǎng)所正籌建中。

　　四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h委依法治縣辦分別于6月10日和7月13日舉辦了兩期全縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。縣政府所屬的7個(gè)下放職權(quán)的行政執(zhí)法單位也分別以不同的方式對(duì)各鎮(zhèn)開(kāi)展集中培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　6.做好各項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。將全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，以示范創(chuàng)建為契機(jī)，聚焦放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)三位一體協(xié)同推進(jìn)，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)法治化營(yíng)商環(huán)境示范縣。全力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》100項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破，全面謀劃法治政府示范創(chuàng)建工作。

　　7.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，聚焦縣委“融灣”“融深”部署和“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，依法平等保護(hù)市場(chǎng)各類(lèi)主體合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等犯罪，大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。縣普法辦、縣司法局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)等單位進(jìn)一步加大法治宣傳活動(dòng)，開(kāi)展民法典、憲法宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提升企業(yè)法治意識(shí)，提升企業(yè)員工法治觀念，助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？h檢察院加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，共起訴生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1件8人。突出服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)涉民營(yíng)企業(yè)案件司法政策，成功監(jiān)督撤銷(xiāo)1宗龍川縣某民營(yíng)企業(yè)涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案，妥善處置1件涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件，努力為民企經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。縣法院受理民商事案件3529件，同比增長(zhǎng)16.78%，審結(jié)2388件，同比增長(zhǎng)3.8%，結(jié)案率67.67%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　?。ㄈ﹫?jiān)持公正司法，提升司法公信力

　　1.深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。我縣政法隊(duì)伍積極開(kāi)展教育整頓并順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，政法隊(duì)伍政治生態(tài)得到進(jìn)一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，素質(zhì)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法司法公信力得到進(jìn)一步提升。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)司法為民便民利民。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線(xiàn)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為龍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的司法服務(wù)和保障?？h法院共受理各類(lèi)案件共5409件,同比增長(zhǎng)18.8%，辦結(jié)3726件，同比增長(zhǎng)8.57%，結(jié)案率68.89%，法官人均結(jié)案超160件。執(zhí)行攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力，快步向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)。受理執(zhí)行案件1615件，同比增長(zhǎng)23.94%，辦結(jié)1141件，同比增長(zhǎng)18.24%，結(jié)案率70.65%，四項(xiàng)核心指標(biāo)中，有財(cái)產(chǎn)案件法定審限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率98.08%，終本合格率及信訪(fǎng)案件辦結(jié)率100%，執(zhí)行案件結(jié)案率73.23%。通過(guò)法院官方微信公眾號(hào)、今日頭條等方式公開(kāi)曝光失信被執(zhí)行人87人，限制高消費(fèi)896人，司法拘留14人?？h司法局積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)共98次，推出了10項(xiàng)便民利民措施，其中普法宣傳62次，公證服務(wù)13次，法律援助3次，人民調(diào)解5次，律師服務(wù)15次。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)宣傳教育，強(qiáng)化法治保障能力

　　1.加強(qiáng)法治宣傳教育。以“八五”普法為載體，堅(jiān)持以全民普法促進(jìn)全民守法，努力形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”良好氛圍。一是認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，依托“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”等載體，舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題講座，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是豐富普法宣傳載體。借助各類(lèi)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”、微信公眾號(hào)等新媒體，充分發(fā)揮法治公園、法治長(zhǎng)廊等法治文化陣地和各類(lèi)宣傳欄、電子顯示屏建設(shè)、移動(dòng)終端、法治大篷車(chē)等公共普法設(shè)施的作用，及時(shí)推送典型案例和法治宣傳教育視頻等內(nèi)容，擴(kuò)大法治教育覆蓋面。三是重點(diǎn)開(kāi)展青少年法治教育活動(dòng)。充分利用學(xué)校主陣地，發(fā)揮課堂主渠道作用，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設(shè)法治教育課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、教案、基地、考核、獎(jiǎng)懲”八落實(shí)。堅(jiān)持課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，積極開(kāi)展法治教育“八個(gè)一”活動(dòng)。組織學(xué)生參加憲法小衛(wèi)士人數(shù)78186，組織師生開(kāi)展“憲法大講堂”“模擬法庭”等宣傳教育活動(dòng)，截至目前我縣法治教育基地開(kāi)展模擬法庭6次、憲法大講堂5次，參觀仿真毒品10余次，參加活動(dòng)師生達(dá)2萬(wàn)多人。全縣各中小學(xué)校利用升旗儀式、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等形式，通過(guò)校園廣播、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏等現(xiàn)代通訊設(shè)備，結(jié)合黑板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)向師生與家長(zhǎng)廣泛宣傳憲法有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)會(huì)、班會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)等教育主陣地作用，突出活動(dòng)的實(shí)效性。

　　2.推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。9月14日，縣普法辦下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展龍川縣2021年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)的通知》，組織開(kāi)展龍川縣2021年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，對(duì)縣法院、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、縣婦聯(lián)等五家單位落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制情況進(jìn)行了履職評(píng)議。

　　3.深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。加大人民調(diào)解工作力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索開(kāi)展“矛盾化解維穩(wěn)”一體化工作，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等矛盾糾紛化解資源力量，努力化解矛盾糾紛。一年來(lái)，我縣各類(lèi)人民調(diào)解組織共調(diào)處糾紛1097宗，調(diào)處成功1077宗，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98.2%。緊推改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法調(diào)解，大力推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，以信息化為引領(lǐng)，推廣網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案和自助立案，提高便民利民水平，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，最大限度從源頭上減少訴訟增量，受理訴前聯(lián)調(diào)案件1561件，成功調(diào)解385件，不斷提升新時(shí)代人民法院化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的能力水平?？h人力資源和社會(huì)保障局受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件108宗，其中100宗已結(jié)案，結(jié)案率92.59%，其中調(diào)解77起，裁決23起，調(diào)解率為72%；共接到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)欠薪投訴共219宗，接待各類(lèi)勞動(dòng)者來(lái)信來(lái)訪(fǎng)889人次。共立案查處各類(lèi)勞動(dòng)違法案件8宗，結(jié)案8宗，案件結(jié)案率100%，為291名勞動(dòng)者追回被拖欠或克扣工資398.7萬(wàn)元；其中依法向69家用人單位下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》，向2家用人單位下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》；針對(duì)未達(dá)到勞動(dòng)保障立案條件的案件，幫助勞動(dòng)者協(xié)調(diào)處理69宗，幫助276名勞動(dòng)者追回工資共581.3萬(wàn)元，無(wú)勞動(dòng)保障領(lǐng)域群體性突發(fā)事件發(fā)生，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　4.扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，持之以恒、堅(jiān)定不移地打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城市更安寧、群眾更安樂(lè)。縣人民法院依法懲治刑事犯罪，著力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。受理刑事案件265件，同比增長(zhǎng)16.23%，審結(jié)197件，同比增長(zhǎng)17.96%，結(jié)案率74.34%。認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，16人被判處五年以上有期徒刑，49人被判處緩刑，2人被判處拘役。

　　5.推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加大法律援助工作力度，維護(hù)社會(huì)的公平正義。抓好法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，降低法律援助門(mén)檻，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。一年來(lái)，共辦理法律援助案件369宗，其中民事案件35案，刑事案件333案，行政1宗。加大一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作力度，滿(mǎn)足群眾的法律需求。推動(dòng)全縣基層法治建設(shè)和法律服務(wù)均等化，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一年來(lái)，全縣顧問(wèn)律師服務(wù)總數(shù)4987件，其中，接受法律咨詢(xún)3805件，提供法律意見(jiàn)書(shū)75件，參與人民調(diào)解6宗，上法治課1130場(chǎng)次，受眾人數(shù)3.5萬(wàn)人次，確保公證職能得到充分發(fā)揮。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)公證工作的向前發(fā)展。今年以來(lái)，我縣公證處共受理各類(lèi)公證1079宗，已辦結(jié)934宗，未結(jié)145宗，收取公證收費(fèi)53萬(wàn)多元。

　　6、堅(jiān)持法治建設(shè)工作與鄉(xiāng)村振興整體工作同部署、同落實(shí)、同考核。不斷加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，努力提升依法行政能力水平，助力全縣鄉(xiāng)村振興取得突破性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口9649戶(hù)，26257人全部脫貧，70個(gè)相對(duì)貧困村全部出列，如期交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)龍川答卷。同時(shí)，全縣共創(chuàng)建干凈整潔自然村1088個(gè)、美麗宜居村584個(gè)，鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進(jìn)展”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　二、存在不足

　　今年以來(lái)，我縣法治政府建設(shè)工作有了新進(jìn)展新突破，但仍然存在一些問(wèn)題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面的能力還比較差，法治創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)；二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平參差不齊；三是個(gè)別群眾的法制觀念比較淡薄，尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)。

　　三、下一年度主要工作安排

　　2022年，我縣將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度，全面做好法治政府各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)，重整行裝再出發(fā)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)龍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又穩(wěn)又好提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是全力推動(dòng)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。各鎮(zhèn)各單位要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力?？h委組織部要組織各鎮(zhèn)各單位在職在編干部、各村（社區(qū)）“兩委”干部踐行習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全員培訓(xùn)，重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。二是加大全民普法力度。壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，深入推進(jìn)憲法、民法典和各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳，開(kāi)展憲法宣傳周系列活動(dòng)和法律“七進(jìn)”。三是進(jìn)一步營(yíng)造依法治縣、法治龍川的濃厚氛圍。充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、抖音、快手等平臺(tái)加大法治宣傳力度，開(kāi)辟依法治縣專(zhuān)欄、豐富法治專(zhuān)題節(jié)目，采取通俗易懂、形式多樣、逐步深入的方式，加強(qiáng)法治公園、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊等法治文化陣地建設(shè)，營(yíng)造推進(jìn)全面依法治縣、建設(shè)法治龍川的濃厚氛圍。

　?。ǘ┘訌?qiáng)依法治理，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)新開(kāi)展矛盾糾紛多元化解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索開(kāi)展“矛盾化解維穩(wěn)”一體化工作，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等矛盾糾紛化解資源力量，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)創(chuàng)造性開(kāi)展“法治工作室”“調(diào)解工作室”“法律明白人”“群眾身邊人”“五老一賢工作法”等特色調(diào)解工作法，形成獨(dú)具特色的基層治理經(jīng)驗(yàn)并爭(zhēng)取在全縣復(fù)制推廣。引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，特別是在問(wèn)題樓盤(pán)處置上，要以保障廣大業(yè)主的合法權(quán)益為核心，通過(guò)集體決策等方式，“一盤(pán)一策”化解問(wèn)題樓盤(pán)。

　?。ㄈ┙⒎ㄖ锡埓ㄖ菐?kù)，配強(qiáng)人才隊(duì)伍。建立以法律顧問(wèn)、各領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家、離退休領(lǐng)導(dǎo)干部代表、群眾代表為成員的“法治龍川”智庫(kù)。各鎮(zhèn)各單位要逐步配備法律專(zhuān)業(yè)人才，參與行政決策合法性審查工作。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)開(kāi)展全面清理違法違規(guī)的涉企收費(fèi)、檢查、攤派事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系和政府失信責(zé)任追究制度。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施。

　?。ㄎ澹┳龊梅ㄖ握痉秳?chuàng)建工作。各鎮(zhèn)各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》100項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，在政府職能依法全面履行、依法行政制度體系、重大行政決策科學(xué)民主合法、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效、社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解、重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置、政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位等九個(gè)方面發(fā)力，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破，全面謀劃法治政府示范創(chuàng)建工作。

　?。┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)督查。成立依法治縣督查工作指導(dǎo)組，不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查考核，并將考核結(jié)果反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)落實(shí)不夠、工作滯后、敷衍塞責(zé)，影響全面依法治縣工作推進(jìn)的單位，綜合運(yùn)用約談、通報(bào)等方式進(jìn)行追責(zé)。將法治建設(shè)納入十四屆縣委巡察，建立法治巡察制度，出臺(tái)《法治建設(shè)納入黨委巡察的工作方案》，推進(jìn)法治督察與縣委巡察全覆蓋、相銜接，實(shí)行一并巡察、一并反饋、一并整改，全力確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。

龍川縣人民政府

2022年1月13日