龍府規(guī)〔2023〕5號

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　經(jīng)十七屆第69次縣政府常務會議討論通過，現(xiàn)將《龍川縣農(nóng)村宅基地和住房建設管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　龍川縣人民政府

2023年12月31日

龍川縣農(nóng)村宅基地和住房建設管理實施細則

第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范本縣農(nóng)村宅基地和住房建設管理，促進節(jié)約集約用地，保障村民的居住權益，建設宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《河源市農(nóng)村村民住房建設管理辦法》等有關規(guī)定，結合實際情況，制定本實施細則。

　　第二條  本實施細則適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地和村民住房建設活動管理。

　　第三條  農(nóng)村宅基地和村民住房建設管理，應當合法合規(guī)，尊重民意，遵循規(guī)劃先行、一戶一宅、節(jié)約集約、安全環(huán)保，體現(xiàn)歷史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風貌。在尊重村民意愿的基礎上，因勢利導，鼓勵村民集體建房。

　　第四條  本實施細則中下列用語的含義：

　　（一）農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)村村民超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。農(nóng)村宅基地的所有權屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

　?。ǘ┺r(nóng)村村民，是指本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

　?。ㄈ耙粦簟钡恼J定。符合下列情形之一的，應當認定為“一戶”：

　　1.夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶。

　　2.達到法定婚齡的子女，結婚后可以繼續(xù)與父母為一戶，也可單獨立戶。

　　3.離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。

　　“戶”是以申請人及其家庭成員進行認定，“一戶”的判定除依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)外，針對歷史遺留問題的多樣性和復雜性，本著公平公正、既不多占也不遺漏的原則把握。家庭成員主要是指申請人的父母、配偶和子女，涉及戶內(nèi)調(diào)劑的可適當延伸至祖父及孫輩考慮，涉及共名宅基地的延伸至共名人員相應家庭成員。特殊情況的本著上述原則研究解決。

　?。ㄋ模┐迕褡》?，是指村民在其宅基地上建設的住宅房屋。

　　第五條  鎮(zhèn)人民政府要加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地和村民住房建設管理的組織領導，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)相關部門、村級組織依法履行職責。鎮(zhèn)應履行以下職責：

　?。ㄒ唬Υ迕窠ǚ壳闆r進行日常巡查、監(jiān)督管理，通過開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法建設；

　?。ǘ┮婪ㄞk理村民建房的審批或者審核手續(xù)；

　?。ㄈ┙邮芸h自然資源主管部門委托，審核發(fā)放鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，進行規(guī)劃驗線和核實；

　?。ㄋ模┙邮芸h住房和城鄉(xiāng)建設主管部門委托，對村民建房安全質(zhì)量進行現(xiàn)場指導和檢查；

　?。ㄎ澹Υ迕窠ǚ窟M行開工查驗和竣工驗收；

　?。┙邮芸h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托，對宅基地違法用地進行查處；

　?。ㄆ撸┡c縣林業(yè)主管部門對接村民建房使用林地審核審批工作。

　?。ò耍┲笇Т迕裎瘑T會做好村民用地建房自治管理；

　?。ň牛┫嚓P法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第六條  村級組織應當建立健全宅基地和村民住房建設管理制度，將宅基地和村民住房建設管理內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導村民遵守村規(guī)民約、依法依規(guī)用地建房，及時發(fā)現(xiàn)和勸阻違法建設行為，并向鎮(zhèn)人民政府報告。

　　第七條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作，制定農(nóng)村宅基地管理相關配套制度措施，指導下級政府和本級政府有關部門協(xié)同做好宅基地管理工作；對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查，指導宅基地違法用地查處，并可以根據(jù)實際情況和需要，會同有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

　　縣自然資源主管部門負責指導農(nóng)村宅基地規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)及不動產(chǎn)確權登記工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)村民建房活動的安全及質(zhì)量監(jiān)督管理，負責農(nóng)村建筑工匠的技術指導和管理工作。

　　縣林業(yè)主管部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)村民建房用林手續(xù)報批及用林政策宣傳工作。

　　縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對違反住建領域法律法規(guī)的行政處罰。

　　水利、人力資源和社會保障、公安、應急管理、生態(tài)環(huán)境等部門按照有關法律法規(guī)規(guī)定和本級人民政府的職責分工，履行相關的監(jiān)督管理職責。

　　第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當設立宅基地和村民住房建設管理服務窗口，統(tǒng)一受理宅基地和村民建房申請，簡化審批流程，實行一站式辦理審批或者審核事項。

　　第九條  縣、鎮(zhèn)人民政府應當結合本地實際情況，采取有力措施，鼓勵、引導有條件的地區(qū)，推廣村民集體建房，提高農(nóng)村建設用地的使用效率。

　　第十條  鎮(zhèn)人民政府以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門和村級組織應當加強規(guī)劃、土地、建設管理相關法律法規(guī)知識的宣傳教育，提高村民依法用地建房的意識。

　　第二章  規(guī)劃和用地

　　第十一條  各鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，依法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當合理控制建筑密度、容積率、綠地率等各項經(jīng)濟技術指標，綜合考慮道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、消防等基礎設施配套和公共服務設施的建設，立足現(xiàn)狀改造和整治，注重保護生態(tài)環(huán)境和地方鄉(xiāng)土文化特色。

　　注重農(nóng)房風貌管控，全面加強在建農(nóng)房的監(jiān)管工作，鼓勵村民使用農(nóng)房設計通用圖集，建立批前審查、現(xiàn)場檢查、竣工驗收相結合的監(jiān)督機制，全面落實“五公開”（村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結果、投訴舉報方式公開）、“三到場”（申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場）要求，遏制新增農(nóng)村“赤膊房”（建筑外立面未做粉刷、貼面等裝飾性處理的農(nóng)村房屋）。

　　第十二條  各鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)有關法律法規(guī)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地域、鄉(xiāng)村特色，注重保護和傳承傳統(tǒng)文化，合理調(diào)整農(nóng)村住房用地布局和建設用地規(guī)模。經(jīng)批準的村莊規(guī)劃應當予以公示。

　　第十三條  村莊規(guī)劃應當嚴格按照程序，進行科學論證和公示，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣人民政府審批。經(jīng)批準后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公布實施。

　　經(jīng)批準的村莊規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需調(diào)整或者修編的，按照法定程序進行。禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)規(guī)劃和建設農(nóng)房。

　　第十四條  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積按照如下標準執(zhí)行：平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶不得超過80平方米，丘陵地區(qū)每戶不得超過120平方米，山區(qū)每戶不得超過150平方米。

　　現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標準之內(nèi)，且符合規(guī)劃要求的村民建房，并且可以在原址新建、擴建或者重建的不得易地新建。

　　第十五條　農(nóng)村村民經(jīng)批準易地建房的，應當在房屋竣工后6個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物；參加集體建房的，應當在新房分配后6個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會或者具有宅基地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法收回。

　　第三章  村民建房

　　第十六條  村民委員會應當建立宅基地分配資格登記臺賬制度，按照村民申請、村民委員會審核、公示公開認可的程序，確定符合資格的申請人并納入資格名錄庫，實行一年一次動態(tài)管理。納入資格名錄庫的，才能取得或者受讓宅基地使用權。資格名錄庫應當定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以以戶為單位申請宅基地建房：

　　1.同戶居住家庭，因家庭成員已達到法定結婚年齡，需要建房分戶居住的；

　　2.原有的宅基地占地面積未達到規(guī)定的宅基地占地面積標準，需要在原址改建、擴建或者異地新建的；

　　3.因村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整、國家、集體建設需要或者移民搬遷，需要易地新建的；

　　4.原有住房因自然災害或者其他原因損毀，需要易地新建的；

　　5.屬危舊住房需要拆除重建的；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　（二）嚴格實行“八不準”：不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房。

　　第十七條  農(nóng)村村民宅基地申請審批按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)戶申請

　　符合宅基地申請資格條件的農(nóng)戶，以戶為單位向具有宅基地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出宅基地建房申請，并提供以下材料：

　　1.填寫《龍川縣農(nóng)村宅基地申請表》；

　　2.申請人的身份證及戶口簿復印件；

　　3.簽署《農(nóng)村宅基地使用承諾書》；

　　4.其它申請要件。

　　（二）村級審核

　　1.所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（經(jīng)濟社）收到申請后，提交村民(代表)會議討論并將申請理由、擬用地位置、面積、擬建房層高和面積等情況在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議不成立的，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在《龍川縣農(nóng)村宅基地申請表》簽署意見，連同會議記錄等材料交村級集體經(jīng)濟組織或村委會審查。

　　2.村委會重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權利人意見等。村委會收到申請后10個工作日內(nèi)作出審查意見，審查通過的，在《龍川縣農(nóng)村宅基地申請表》簽署意見，連同村委會討論會議記錄、公示資料等一并報鎮(zhèn)人民政府。村級審查未通過的，應及時告知申請農(nóng)戶并說明理由。

　　（三）鎮(zhèn)級審批

　　鎮(zhèn)人民政府受理窗口收到村委會提交申請資料后應組織本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關部門進行審核審查，按照下列程序分別做出處理：

　　1.申請在宅基地范圍內(nèi)建房，不涉及農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用的，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各部門聯(lián)審結果，在《龍川縣農(nóng)村宅基地審批表》簽署審批意見并報縣人民政府備案。

　　2.申請集體建房的，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需求編制農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用所需的審查材料，報縣自然資源部門審查，審查通過后由縣自然資源部門報請縣人民政府審批，報市人民政府備案。

　　3.申請涉及占用農(nóng)用地和未利用地建房需新增建設用地的，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需求編制農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用所需的審查材料，報縣自然資源部門審查，審查通過后，由縣自然資源部門報請縣人民政府審批。

　　4.涉及削坡建房的，原則上削坡坡角小于等于45度且按規(guī)定建設防護設施，削坡坡腳與所建房屋距離大于等于3米，在山頂及屋后修建排水渠；或雖條件不符合此標準，但經(jīng)有資質(zhì)的評估機構評估認為符合安全標準的，可由鎮(zhèn)人民政府結合具體地質(zhì)情況進行審核。

　　符合條件、資料齊全的自收到申請資料之日起20個工作日辦結，根據(jù)各部門聯(lián)審結果，對農(nóng)村宅基地進行審批，一并由鎮(zhèn)人民政府出具《龍川縣農(nóng)村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，出具《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后應當報縣自然資源部門備案。涉及上級審核批準的在規(guī)定時限內(nèi)辦結。材料不齊全的，書面通知村委會，由村委會通知申請人限期補正，逾期不補正的，視為撤回申請。

　?。ㄋ模┦┕し艠?/p>

　　申請人取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，可向鎮(zhèn)人民政府申請免費放樣服務，填寫《龍川縣農(nóng)村宅基地建房放樣申請書》。鎮(zhèn)政府收到申請起7個工作日內(nèi)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確定的建房用地位置和允許建設的范圍進行放樣。

　?。ㄎ澹┌踩┕?/p>

　　村民建房應當選擇具有相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或相應技能的農(nóng)村建筑工匠施工，在施工中要采取安全施工措施。鼓勵村民委托具有相關資質(zhì)的第三方機構對住房施工進行監(jiān)理。

　?。┛⒐を炇?/p>

　　村民建房完工后，應當及時向鎮(zhèn)人民政府申請竣工驗收。鎮(zhèn)政府收到申請起5個工作日內(nèi)，安排工作人員實地核查規(guī)劃和用地要求的履行情況，符合規(guī)劃許可和用地要求的，依法完成驗收手續(xù)，在《龍川縣農(nóng)村宅基地建房竣工驗收表》提出驗收意見。經(jīng)驗收合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將驗收意見書及相關材料報送縣自然資源主管部門備案。

　　（七）確權發(fā)證

　　村民建房竣工驗收合格后，可依法向縣不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記，核發(fā)不動產(chǎn)權利證書。

　　第十八條  村民用地建房申請有下列情形之一的，不予批準：

　?。ㄒ唬┎粚儆诒巨r(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員；

　?。ǘ┎环弦粦粢徽?guī)定或者不具備分戶條件的；

　?。ㄈ┮延幸惶幷厍颐娣e不低于每戶宅基地限額標準的；

　?。ㄋ模⒄?、原有住房出賣、出租、贈與他人或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；

　?。ㄎ澹┥暾堃椎匦陆ㄗ》课闯兄Z退出原有宅基地的；

　?。┮褏⒓蛹w建房再申請個人建房的；

　　（七）削坡建房未通過風險評估的；

　?。ò耍┎环相l(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予批準的情形。

　　不予批準決定應當通知申請人，說明理由，并告知其陳述、申辯權及法律救濟途徑。

　　第十九條　城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村宅基地。
第二十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應當及時公布村民用地建房的審批結果，接受社會監(jiān)督。

　　第二十一條 　村民用地建房未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，不得開工建設?！?/p>

　　第二十二條　縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對農(nóng)村建筑工匠的管理,建立農(nóng)村建筑工匠質(zhì)量安全責任追究制度，健全農(nóng)村建筑工作責任主體信用檔案，規(guī)范農(nóng)村建筑工匠管理。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織編制或者參照推廣上級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門印發(fā)的農(nóng)村住房設計通用圖集，組織編制農(nóng)村住房設計建設標準規(guī)范和技術導則、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計師和農(nóng)民工匠隊伍建設行動方案以及其他必要指導文件，將村民建房活動納入規(guī)范化管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對村民建房流程管理，及時提供服務，做到建筑放樣到場、基槽驗收到場、施工過程到場、竣工驗收到場。

　　第二十三條　村民建房應當嚴格按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定的位置、面積、層數(shù)、標高、立面和范圍進行施工，不得擅自變更；確需變更的，應當經(jīng)原審批機關同意，并辦理變更手續(xù)。

　　村民住房建設基本管控要求：總用地面積不得超過150平方米，建筑總面積不得超過350平方米，建筑層數(shù)不得超過三層半，總樓高不得超過13.5米。

　　第二十四條　村民建房施工現(xiàn)場應當懸掛告示牌，載明建設規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件，接受政府、村民組織和村民的監(jiān)督。

　　第二十五條　 縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責免費提供和推薦使用農(nóng)村住房通用設計圖集圖紙，可以通過網(wǎng)絡信息等平臺供建房村民查詢下載。

　　村民建設2層或者2層以上住房的，應當使用具備資質(zhì)的設計單位設計或者經(jīng)其審核的施工圖，或者應當使用農(nóng)村住房通用設計圖集；建設1層住房的，鼓勵使用具備資質(zhì)的設計單位設計的施工圖或者農(nóng)村住房通用設計圖集?！?/p>

　　第二十六條　農(nóng)村住房建設應當選擇經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的農(nóng)村建筑施工人員或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工。

　　第二十七條　建筑施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠應當按照設計圖紙、施工技術標準和操作規(guī)程施工，在施工中采取安全施工措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工、消防等安全隱患。
第二十八條　鼓勵農(nóng)村住房建設推行監(jiān)理制度。建房村民可以委托具有房屋建筑工程監(jiān)理或者設計資質(zhì)的單位或者注冊監(jiān)理人員、設計人員對住房施工進行監(jiān)理。

　　第四章  農(nóng)村宅基地和住房使用權流轉(zhuǎn)

　　第二十九條  進城落戶的村民依法保留其原來合法取得的宅基地使用權，也可以依法自愿有償退出宅基地。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。農(nóng)村宅基地只能在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)流轉(zhuǎn)，不允許轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織以外的人員或者組織。

　　第三十條  轉(zhuǎn)讓、贈與、互換的宅基地應符合以下條件：

　?。ㄒ唬┓鲜锌h鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；

　?。ǘ┱厥褂脵嗉暗厣戏课菟袡酂o權屬爭議；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓、贈與宅基地后，能夠保障基本居住需要的；

　?。ㄋ模┦茏屓?、受贈人、互換人應為在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合宅基地申請條件的人員；轉(zhuǎn)讓行為的，受讓人須符合宅基地申請條件；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或者經(jīng)縣級以上人民政府認定的其他情形。

　　第三十一條  轉(zhuǎn)讓、贈與、互換宅基地應按下列程序申報：

　?。ㄒ唬┥暾?。轉(zhuǎn)讓、贈與、互換宅基地的雙方當事人應當同時向所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請，經(jīng)成員（代表）會議同意后，由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將雙方的相關信息公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議或者異議不成立的，報送村民委員會審核；

　　（二）審核。村民委員會審核通過的，報送鎮(zhèn)人民政府審批；

　?。ㄈ徟?。鎮(zhèn)人民政府派員調(diào)查，符合條件的，采取集中審批，審批結果予以公告；

　　（四）簽訂協(xié)議。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后雙方簽訂協(xié)議；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移登記。以轉(zhuǎn)讓、贈與、互換方式流轉(zhuǎn)的，當事人應當按照相關要求辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　第三十二條  縣、鎮(zhèn)和村級組織可以采取多種形式，鼓勵村民依法自愿有償退出宅基地。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　　第三十三條  鎮(zhèn)人民政府應當依法對宅基地和村民建房進行監(jiān)督檢查，建立健全動態(tài)巡查制度，依法組織開展農(nóng)村用地建房動態(tài)巡查，切實做到對涉及宅基地使用、建房規(guī)劃、建設施工、違法占地建房等違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。

　　縣人民政府及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法等部門依據(jù)法定職責加強指導和監(jiān)督檢查。

　　第三十四條  未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定處理。

　　第三十五條  村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十八條和《廣東省人民政府關于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權的公告》（粵府函〔2020〕84號）的規(guī)定，由鎮(zhèn)人民政府責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　跨行政區(qū)域的案件和縣政府及其行政主管部門認為影響較大的案件，由縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照前款的規(guī)定處理。

　　建房超過規(guī)定宅基地面積部分，多占的土地按照非法占用土地處理。

　　新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還原有宅基地的，按照非法占用土地處理。

　　第三十六條  村民建房的工程質(zhì)量和施工安全不符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關規(guī)定處理。

　　第三十七條  有關單位相關工作人員在宅基地和村民建房管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依紀依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條  非法買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規(guī)定處理。非法轉(zhuǎn)讓宅基地用于非農(nóng)業(yè)建設的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十二條的規(guī)定處理。

　　第六章  附則

　　第三十九條  各鎮(zhèn)依照本細則，結合本區(qū)域?qū)嶋H制定具體工作指引，村要制定相應的村規(guī)民約。

　　第四十條  本實施細則自發(fā)布之日起實施。之前縣人民政府頒布的關于農(nóng)村宅基地和村民住房建設管理規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

　　本實施細則由縣人民政府負責解釋。有效期為三年。

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