龍川縣消防救援大隊(duì)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》和《龍川縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》工作部署要求,切實(shí)推進(jìn)依法行政工作,嚴(yán)格履行上級(jí)賦予的行政職能,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化依法行政意識(shí)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、2023年法治政府建設(shè)工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到大隊(duì)法治政府建設(shè)全過程和各方面,全面有序開展大隊(duì)法治政府建設(shè),大隊(duì)黨委成立了由張紹舉政治教導(dǎo)員、鄭洪雷大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)溫偉鋒任副組長(zhǎng),大隊(duì)干部為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,各成員協(xié)調(diào)配合,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局;二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,年內(nèi)黨委班子成員帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和重要批示指示精神和黨的二十大精神等專題學(xué)習(xí)8次;三是大隊(duì)結(jié)合年度重點(diǎn)工作,制定了法治政府建設(shè)要點(diǎn),定期召開工作推進(jìn)會(huì),貫徹上級(jí)精神,明確目標(biāo)要求,安排部署工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,及時(shí)解決新情況、新問題,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。年內(nèi)無(wú)行政復(fù)議變更或者撤銷案件、無(wú)行政訴訟敗訴案件。
(二)堅(jiān)持依法行政筑牢安全根基。一是緊抓消防法治責(zé)任,聚焦重點(diǎn)任務(wù)集中攻堅(jiān),深入開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng),全力確保消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn);二是嚴(yán)格行政執(zhí)法服務(wù),截至12月31日,全縣共檢查單位16203家次,督促整改火災(zāi)隱患或違法行為3424處;結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查,下發(fā)責(zé)令改正通知書348份,下發(fā)行政處罰決定書21份,下發(fā)臨時(shí)查封決定書6份,罰款5.886萬(wàn)元,社會(huì)消防安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;三是緊盯行政執(zhí)法質(zhì)量,大隊(duì)參加省、市消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作,不定期開展執(zhí)法案件進(jìn)行電話回訪和填寫《消防行政執(zhí)法回訪單》,打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊(duì)伍;四是夯實(shí)消防安全根基,以重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)為抓手,深刻汲取北京豐臺(tái)“4.18”、寧夏銀川“6.21”、山西呂梁“11.16”等火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合龍川縣實(shí)際持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房、“三合一”、燃?xì)馐褂妙I(lǐng)域、夜間經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。聯(lián)合衛(wèi)健、民政、教育等部門開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范標(biāo)桿,聯(lián)合應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、供電等部門,開展高層建筑、經(jīng)營(yíng)性自建房、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小作坊、小型加工廠、燃?xì)馐褂妙I(lǐng)域、夜間經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)檢查150余次。推動(dòng)縣政府對(duì)麻布崗鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)進(jìn)行掛牌整治并順利摘牌,在全縣部署開展電氣線路、打通消防安全生命通道、經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),指導(dǎo)落實(shí)“4+1”措施和“三合一”管理系統(tǒng)小程序的運(yùn)行;五是以縣消安委辦名義每月下發(fā)“開設(shè)逃生窗”任務(wù),督促場(chǎng)所業(yè)主開設(shè)逃生窗31003個(gè),聯(lián)合城管部門推動(dòng)完成電動(dòng)自行車充電樁82套、充電接口1010個(gè);六是利用每周三消防夜查契機(jī),推動(dòng)各鎮(zhèn)、部門、基層網(wǎng)格組織對(duì)轄區(qū)的居民樓院、出租屋、自建房、“三小”和“三合一”等場(chǎng)所開展檢查,發(fā)動(dòng)各級(jí)力量累計(jì)開展重點(diǎn)時(shí)段錯(cuò)時(shí)檢查,圓滿完成春節(jié)、中秋、國(guó)慶等消防安保任務(wù)。
(三)加強(qiáng)法治培訓(xùn)提升人員素質(zhì)。一是堅(jiān)持常態(tài)化普法教育。組織重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新思想,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加相關(guān)會(huì)議學(xué)習(xí)和專題法律培訓(xùn),開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育;二是聘請(qǐng)專業(yè)顧問,輔助決策。持續(xù)聘請(qǐng)1名律師為大隊(duì)法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在合同審查、行政決策等事項(xiàng)工作中的專業(yè)作用,有效提升工作人員依法履職能力;三是加強(qiáng)基層執(zhí)法人員培訓(xùn)。執(zhí)法人員通過各類專項(xiàng)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<消防法>辦法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《民法典》《中華人民共和國(guó)刑法》等法律,提高法治思維,提升依法行政能力。同時(shí)結(jié)合法制工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)活動(dòng),積極安排大隊(duì)執(zhí)法干部及執(zhí)法文員參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)及定期考試,增強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性,進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法工作的落實(shí)。
(四)強(qiáng)化法治宣傳營(yíng)造良好氛圍。一是邀請(qǐng)龍川縣人民檢察院到隊(duì)開展法紀(jì)教育授課活動(dòng),強(qiáng)化了全體消防救援人員法制觀念和紀(jì)律意識(shí);二是持續(xù)抓好隊(duì)伍法治建設(shè),邀請(qǐng)法律顧問為全體指戰(zhàn)員開展法律知識(shí)授課,圍繞“刑法基礎(chǔ)知識(shí)”開展專題輔導(dǎo)授課,講述《中華人民共和國(guó)刑法》的基本內(nèi)容及常見的犯罪行為;三是深化消防監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治,走進(jìn)法院庭審現(xiàn)場(chǎng)開展旁聽庭審,通過“零距離”旁聽庭審,用“身邊事”教育“身邊人”,以最直觀的方式充分發(fā)揮警示教育震懾作用,在消防救援人員思想上打了“預(yù)防針”、設(shè)置了“防火墻”,在內(nèi)心深處進(jìn)一步筑牢了紀(jì)律防線;四是培育行業(yè)、部門、單位消防安全“明白人”,常態(tài)化開展消防安全進(jìn)萬(wàn)家、開學(xué)第一課、暖企行動(dòng)等專項(xiàng)宣傳,聯(lián)合住建、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門先后召開全縣物業(yè)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全集中培訓(xùn)會(huì);聯(lián)合縣委宣傳部在老隆站掛牌成立新時(shí)代文明實(shí)踐教育基地,以獲評(píng)第九批廣東省“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”為契機(jī),開放消防站60余次,接待社會(huì)各界群眾、學(xué)生1560余人;聯(lián)合縣教育局向轄區(qū)中小學(xué)校發(fā)放消防安全教育讀本3500本,購(gòu)置一批車載宣傳設(shè)備,借助重要節(jié)日、重要活動(dòng),深入開展消防宣傳“五進(jìn)”和“3+N”宣傳教育活動(dòng),派發(fā)宣傳資料8.62萬(wàn)余份,普及消防知識(shí)52.65萬(wàn)人次;五是結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)周、“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等活動(dòng),舉辦各類消防培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練活動(dòng)356余場(chǎng)。
二、存在的問題
2023年,大隊(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣依法治縣辦的具體指導(dǎo)下,法治政府建設(shè)方面取得了顯著的成效,但我們同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與法治政府建設(shè)的目標(biāo)和人民群眾的期待仍有一定差距。一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,部分人員對(duì)法治建設(shè)的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不足,存在法治和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、依法行政意識(shí)不強(qiáng)、法治能力不高等問題;二是對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。部分指戰(zhàn)員對(duì)法治政府建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)法治政府建設(shè)重要性在工作中的體現(xiàn)不夠;三是在工作中運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展能力水平還需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是法治人才力量仍較薄弱,法制審核、執(zhí)法監(jiān)督等工作的人員力量配備不足;五是法治教育培訓(xùn)在突出個(gè)性化、專業(yè)化方面還有待進(jìn)一步完善。
三、下一步工作
(一)著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí),增強(qiáng)依法行政,依法辦事的能力。結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)依法行政工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),精心謀劃和安排部署年度法治政府建設(shè)工作,認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核辦法,繼續(xù)加大依法行政工作考核力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)一步培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平。
(二)持續(xù)提升消防普法工作水平。深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記有關(guān)全面依法治國(guó)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)做好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,以消防安全“五進(jìn)”為抓手抓好法治宣傳教育和法治示范創(chuàng)建工作。采取各種方式廣泛開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),努力增強(qiáng)全體消防指戰(zhàn)員法治意識(shí)和守法用法能力,進(jìn)一步提高依法治理能力水平。
(三)全力整治各類消防安全隱患。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,大力推進(jìn)自建房、“三合一”、城鎮(zhèn)燃?xì)?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工廠企業(yè)等專項(xiàng)治理行動(dòng),大力推廣“廣東省社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)”,發(fā)動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全線上大承諾、消防隱患自知自查自改等工作,依法查處各類消防安全違法行為,凈化公共消防安全環(huán)境,確保轄區(qū)消防安全。
龍川縣消防救援大隊(duì)
2023年12月31日
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